ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
дело № 2-11/2011
г. Навашино17 января 2011 года
Нижегородская область
Навашинский районный суд Нижегородской области в составе судьи
Леваневской Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания Торгашовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Навашинского района, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Гранд-ритуал» города Навашино, третье лицо – администрация города Навашино, об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
при участии:
прокурора Навашинского района Зрилиной Т.В.,
МУП «Гранд-ритуал», администрация города Навашино, извещенные надлежащим образом, не явились,
У С Т А Н О В И Л:
в Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района с исковым заявлением, которым просит обязать МУП «Гранд-ритуал» города Навашино провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В обоснование заявленных исковых требований прокурор в заявлении и в судебном заседании указал то, что была проведена проверка МУП «Гранд-ритуал» в части соблюдения трудового законодательства об обеспечении безопасности условий труда. В ходе проверки было установлено, что аттестация рабочих мест с момента создания организации до настоящего времени не проводилась, что является нарушением норм действующего законодательства, а именно ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме. Считает возможным установить для ответчика срок для выполнения данной обязанности до 01 апреля 2011 г.
МУП «Гранд-ритуал», администрация города Навашино, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, в суд представителей не направили, отзыва, возражений на иск, а так же ходатайств об отложении заседания, в связи невозможностью явиться, в суд не представили.
Суд, выслушав мнение прокурора, руководствуясь ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении № 4-П от 14.02.2002 г., прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры РФ и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
По заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Таким образом, прокурор Навашинского района, обращаясь в суд с настоящим иском, действует в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.
Норма ч. 2 ст. 7 Конституции РФ устанавливает охрану труда и здоровья людей.
В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель должен провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ).
Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».
Согласно п. 1 и п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.
Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Согласно п. 5 Порядка проведения аттестации рабочих мест сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Согласно п. 46 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест (приложение № 1), ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 6) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда (приложение № 7), включая информацию согласно приложению № 10 к настоящему Порядку, в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Как следует из материалов дела, МУП «Гранд-ритуал» города Навашино, юридический адрес: *******, основной государственный номер (ОГРН) <данные изъяты>, зарегистрировано в налоговом органе с внесением записи в ЕГРЮЛ ../../....г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
МУП «Гранд-ритуал» поставлено на налоговый учет ../../....г., что подтверждается свидетельством о постановке от серии ***.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно штатному расписанию на 01.01.2010 г. в МУП «Гранд-ритуал» имеются следующие должности (рабочие места): <данные изъяты>.
Занятых вакансий (рабочих мест) - 15. Число сотрудников также 15.
При этом доказательств того, что в МУП «Гранд-ритуал» проводилась аттестация рабочих мест в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в материалы дела ответчиком и другими участниками процесса не представлено.
Из указного суд пришел к выводу, что на момент обращения прокурора в суд с настоящим иском, ответчиком аттестация рабочих мест с последующей сертификацией не проводилась с даты создания предприятия.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить.
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Гранд-ритуал» города Навашино провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Установить МУП «Гранд-ритуал» города Навашино срок для выполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 01 апреля 2011 года.
Взыскать с МУП «Гранд-ритуал» города Навашино в федеральный бюджет расходы в виде государственной пошлины в размере 200,0 рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в 10-дневный срок.
СудьяЛеваневская Е.А.