2-28/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино18 января 2011 года
Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием прокурора Груздева А.М., представителя ответчика Государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Навашино» Фроловой О.А., действующей по доверенности, при секретаре Авдошиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Навашинского района к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Навашино» об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности,
Установил:
В Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к Государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Навашино» об обязании устранить нарушения противопожарной безопасности, указывая в заявлении следующее.
Прокуратурой Навашинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности проживания в специализированных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Навашино» (далее по тексту ГОУ «Детский дом г. Навашино»).
В ходе проверки установлено, что в ГОУ «Детский дом г. Навашино» не обеспечено надлежащее исполнение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС России от 18.06.2003 №313 (далее - ППБ 01-03), Строительных норм и правил СНиП 2-35-76*, правил устройства электроустановок ПУЭ п. 1.2.19, а именно: выявлены следующие нарушения требований правил пожарной безопасности РФ в ГОУ «Детский дом г. Навашино»: на здании детского дома отсутствует стандартная молниезащита (основание: Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, «Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений» СО 153-34.21.122-2003); на случай отключения электроэнергии отсутствует резервный независимый источник электропитания (основание: Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п.3, Строительные нормы и правила СНиП 2-35-76* п.9.16, правила устройства электроустановок ПУЭ п. 1.2.19).
До настоящего времени указанные нарушения не устранены, чем нарушаются права граждан на безопасное проживание в государственном учреждении. Между тем, 15.09.2010 года прокурором директору ГОУ «Детский дом г. Навашино» внесено представление с требованием устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности. Директором ГОУ «Детский дом г. Навашино» представление прокурора рассмотрено, приняты меры на устранение нарушений требований пожарной безопасности, вместе с тем, до настоящего времени в здании не установлена стандартная молниезащита и резервный независимый источник электропитания.
В силу ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно преамбулы ФЗ РФ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В соответствии с частью первой статьи 9 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 года при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Исковое заявление предъявлено в защиту интересов Российской Федерации, заключающихся в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действовавших на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
Кроме того, в соответствии с п.4 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.
В данном случае прокурор обращается в суд в защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей именно как неопределенного круга лиц, поскольку определить конкретное количество лиц, чьи права подлежат судебной защите, не представляется возможным, т.к. состав лиц, проживающих в ГОУ «Детский дом г. Навашино» постоянно меняется, кроме того, граждан, проживающих в детском государственном учреждении, навещают родственники, знакомые, состав которых определить невозможно.
В судебном заседании прокурор Груздев А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным им в заявлении, просит обязать Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом г. Навашино» принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечив установку в учреждении стандартной молниезащиты и резервного независимого источника электропитания в срок до 01 мая 2011 года.
Представитель ответчика Фролова О.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Навашинского района признала в полном объме.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, учитывая мнение всех участников процесса, оказания свидетеля Х-С.А. суд находит возможным, принять признание ответчиком исковых требований прокурора Навашинского района в интересах неопределенного круга лиц, так как данное признание иска не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Навашинского района удовлетворить.
Обязать Государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Навашино» установить в Государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом г. Навашино» молниезащиту и резервный независимый источник электропитания в срок до 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.
СудьяЮ.А. Мельникова