2-22-2011 г
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Навашино 02 февраля 2011 года
Судья Навашинского районного суда Нижегородской области
ЗАХАРОВА Л.А.,
с участием представителя истца Фаменкова М.Н. - СОКОЛОВОЙ Т.Н., действующей по доверенности от 03 декабря 2010 года,
при секретаре ВОЛКОВОЙ В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФАМЕНКОВА М.Н. к администрации Поздняковского сельсовета, администрации Навашинского района, КУМИ Навашинского района, о признании права собственности в порядке приватизации на долю жилого дома,
Установил:
в Навашинский районный суд обратился Фаменков М.Н., с настоящим исковым заявлением, которым просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на 1/2 (одну вторую) долю жилого дома,расположенного по адресу: *******, <данные изъяты>
В обоснование заявленных требований Фаменков М.Н. в заявлении указал на следующее.
Он является нанимателем жилого дома, расположенного по адресу *******, общей <данные изъяты> (Справка № 201, выданная 21.02.2008 г. Навашинским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация»).
На данной жилплощади <данные изъяты>. <данные изъяты>
Указанное жилое помещение предоставлялось ранее ему и членам его семьи, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается ордером на жилое помещение № 40 от 22.12.1989 г., выданным исполнительным комитетом Ефановского сельского Совета народных депутатов.
Кроме того, существует Договор передачи от 30.01.1997 года, согласно условий которого Ефремовская ассоциация передает ему в собственность по решению собрания Совета членов ассоциации от 15 ноября 1996 г. № 2 1/2 долю указанного жилого дома.
Земельный участок под указанным жилым домом ранее принадлежал по праву собственности ТОО «Ефановское» на основании Постановления «О передаче земельных участков в собственность» № 816 от 19.01.1993 года, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю № 816 от 19.01.1993 года. Жилой дом состоял на балансе ассоциации крестьянских хозяйств «Ефремово (Справка Ефановской сельской администрации № 212 от 20.05.2008 г.).
В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» им было поданозаявление на имя главы администрации Ефановскокой сельской администрации Навашинского района о приватизации, в чем ему было отказано, по той причине, что данный жилфонд не стоит на балансе Ефановской сельской администрации и не обладает полномочиями собственника указанного жилфонда. ( Письмо Ефановской сельской администрации № 9 от 13.01.2009 г.).
В реестре муниципальной собственности Навашинского района указанный жилой дом также не числится (справка КУМИ администрации Навашинского района Нижегородской области № 01 от 11.01.2010 г.).
Самовольной постройкой не является и соответствует градостроительным нормам и правилам (Справка отдела архитектуры и градостроительства администрации Навашинского района № 01 от 12.01.2010 г.).
Регистрация права на указанный земельный участок и жилой дом ранее не проводилась (Сообщения УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 15.01.2010 г. № 15/002/2010-050; №15/002/2010-051). Ранее участие в приватизации он не принимал (Справка ГП НО «Нижтехинвентаризация», Сообщение УФС Государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 19.01.2010 г. № 15/002/2009-049).
Свое право на приватизацию он не может реализовать по независящим от него обстоятельствам. Члены его семьи, проживающие вместе с ним, и зарегистрированные по данному адресу, выразили свое согласие на передачу указанного жилого помещения в его собственность, что подтверждается их заявлениям об отказе от приватизации.
В судебное заседание истец Фаменков М.Н. не явился, направленным в суд заявлением просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Соколова Т.Н., действующая в интересах Фаменкова М.Н. по доверенности, в судебном заседании в полном объеме поддержала исковые требования истца, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Поздняковского сельсовета в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением согласен, претензий не имеет.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Навашинского муниципального района Нижегородской области Берсенева Т.А. в судебное заседание не явился, направленным в суд заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.
Представитель ответчика администрации Навашинского района Баранов С.В. в судебное заседание не явился, направленным в суд заявлением просит рассмотреть дело в их отсутствие, указывая, что интересы администрации Навашинского района исковые требования Фаменкова М.Н. не затрагивают.
Третьи лица: Фаменков Н.М., Фаменков Д.М., Фаменков М.М., Лапшина Е.А., Лапшина Н.В. и Лапшина А.В., в судебное заседание не явились, каждый направил в суд заявление, в котором просят рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствии, с исковыми требованиями истца Фаменкова М.Н. согласны.
Решение по делу на основании ст.167 ГПК РФ принимается в отсутствие указанных лиц.
Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, находит исковые требования Фаменкова М.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Регистрация права на жилой дом, расположенный по адресу: *******, не проводилась, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области № 15/002/2010-051 от 15.01.2010г., справкой № 2900/1-86/10 от 30.12.2010 года ГП НО ""Нижтехинвентаризация"".
Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства Навашинского района Нижегородской области, жилой дом, расположенный по адресу: *******, построен в соответствии со строительными нормами и правилами.
Техническая характеристика жилого помещения (дома) приведена в справке ГП НО ""Нижтехинвентаризация"" № 201 от 21 февраля 2008 года, справке ГП НО ""Нижтехинвентаризация"" № 2900/1-86/10 от 16 ноября 2010 года о техническом состоянии индивидуального жилого дома, согласно которым спорный объект недвижимости представляет собой <данные изъяты>.
Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение № 40 от 22 декабря 1989 года, выданному исполнительным комитетом Ефановского совета народных депутатов председателю Ефановского колхоза Фаменкову М.Н., последнему и членам его семьи в составе: <данные изъяты> - Ф, Н. и <данные изъяты> - Фаменкова Н.М., Фаменкова Д.М. и Фаменкова М.М., было предоставлено жилое помещение <данные изъяты>.
Согласно сведений похозяйственной книги № 3 Ефановской сельской администрации Навашинского района, по адресу: *******, зарегистрированы: <данные изъяты> дом, расположенный по адресу: *******, до 1997 года принадлежал Ефремовской ассоциации крестьянских хозяйств.
Постановлением Главы Администрации Навашинского района № 203 от 14 июля 1992 года зарегистрирована ассоциация крестьянских хозяйств «Ефремово», образованная на базе хозяйств д. Ефремово и д. Кондраково.
Каких-либо сведений об ассоциации крестьянских хозяйств «Ефремово» в Едином государственном реестре юридических лиц не содержится.
Каких-либо документов, о разрешении строительства *******, а также о выделении земли по указанному адресу под жилищное строительство, в судебном заседании не добыто.
Передача муниципальным образованьям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно статье 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Чьи-либо права на ******* нигде не зарегистрированы, жилой дом, расположенный по адресу: *******, в реестре федерального имущества, в реестре имущества государственной собственности Нижегородской области, а также в реестре муниципальной собственности Навашинского муниципального района не значится, на балансе администрации Поздняковского сельсовета не стоит, на балансе Ефановской сельской администрации не стоял; в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации чьих-либо прав на указанный дом, в Навашинском филиале Государственного предприятия Нижегородской области «Нижтехинвентаризация» также отсутствуют сведения о регистрации чьих-либо прав на указанный дом.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам Российской Федерации предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно статье 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и, должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (статья 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.
Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Фаменков М.Н. выразил свою волю на приватизацию указанного жилого помещения, <данные изъяты>, Фаменков Н.М., Фаменков Д.М. и Фаменков М.М., согласны на передачу в собственность истца указанного жилого помещения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8, в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.1993 N 11, от 25.10.1996 N 10, "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждан, выразивших волю на приватизацию, следует признавать приобретшими право собственности на жилое помещение.
Фаменков М.Н. не осуществлял своего права на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
При этом, требований к истцу о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись.
Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют. В другом жилом помещении (*******), зарегистрированы и проживают: <данные изъяты>, которые представленными в суд заявлениями указали, что с исковыми требованиями Фаменкова М.Н. согласны в полном объеме.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, отвечающий всем признакам такового: индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, расположенный на земельном участке.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Фаменкова М.Н. и о признании за ним права на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *******, в порядке приватизации.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
исковые требования ФАМЕНКОВА М.Н. удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФАМЕНКОВЫМ М.Н., <данные изъяты>, в порядке приватизации право собственности на 1/2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ЗАХАРОВА Л.А.