2-253/2012

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино               12 сентября 2012 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием представителей ГКУ «ЦЗН Навашинского района» Богдановой Е.В., Жирновой А.С., при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» к Корчину Г.В. о прекращении обязательства невозможностью исполнения,

Установил:

В Навашинский районный суд Нижегородской области обратилось КГУ «ЦЗН Навашинского района» с заявлением о прекращении обязательства в части выплаты Корчину Г.В. суммы пенсии, недополученной в период с 21 декабря по апрель 2011 года по решению суда от 12 мая 2011 года по делу №2-84/2011.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что в производстве Навашинского районного суда находилось гражданское дело по иску Корчина Г.В. к ГКУ ЦЗН Навашинского района о признании незаконным отказа в выдаче направления для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Решением суда от 29 октября 2010 года постановлено - исковые требования Истца удовлетворить: признать незаконным отказ ГУ ЦЗН Навашинского района Корчину Г.В. в выдаче направления для досрочного оформления трудовой пенсии; признать за Корчиным Г.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 декабря 2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Решением суда от 12 мая 2011 года постановлено - исковые требования Истца удовлетворить: признать приказ Государственного учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» от 23.12.2010 года № 357ПК/102 в отношении Корчина Г.В. о прекращении представления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного по основаниям длительной неявки в ЦЗН (более одного месяца) незаконным; обязать Государственное учреждение «Центр занятости населения Навашинского района» выдать Корчину Г.В. направление (предложение) безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту) на льготных условиях, досрочно; обязать Государственное учреждение «Центр занятости населения Навашинского района» выплатить Корчину Г.В. сумму пенсии, неполученной в период с 21 декабря 2010г. по апрель 2011г.; взыскать с Государственного учреждения «Центр занятости насел Навашинского района» в пользу Корчина Г.В. сумму компенсации морального вреда в размере *** руб.; взыскать с Государственного учреждения «Центр занятости Навашинского района» в пользу Корчина Г.В. судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в размере *** руб. и уплаченную государственную пошлину в размере *** руб.; взыскать с Государственного учреждения «Центр занятости населения Нваашинского района» в федеральный бюджет расходы в виде государственной пошлины в размере *** руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

11 ноября 2011 года по уголовному делу в отношении гражданина Корчина Г.В., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 159 частью 1 УК РФ, был вынесен приговор суда № 1-57/2011.

Рассмотрев все обстоятельства дела, показания обвиняемого и свидетелей, суд установил, что виновность гражданина Корчина Г.В. в инкриминируемом ему преступлении доказана в полном объеме и его действия квалифицированы по статье 159 части 1 УК РФ - хищение чужого имущества, совершенное путем злоупотребления доверия. Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, суд признал совершение преступления небольшой тяжести впервые и добровольное возмещение имущественного ущерба после поступления дела для рассмотрения в суд. На основании изложенного суд приговорил гражданина Корчина Г.В. к штрафу в размере 8000 рублей в доход государства.

Также как хищение чужого имущества в форме мошенничества надлежит оценивать действия, состоящие в получении социальных выплат и пособий, иных денежных выплат или другого имущества путем представления в органы исполнительной власти, учреждения или организации, уполномоченные принимать соответствующие решения, заведомо ложных сведений о наличии обстоятельств, наступление которых согласно закону, подзаконному акту и (или) договору является условием для получения соответствующих выплат или иного имущества (в частности, о личности получателя, отсутствии возможности трудоустройства), а также путем умолчания о прекращении оснований для получения указанных выплат.

Незаконное получение пособия по безработице установлено в соответствии с приговором суда от 11 ноября 20011 года №1-57/2011. Таким образом, судебным решением было установлена вина кредитора.

Согласно статье 416 ГК РФ в случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

В соответствии со статьей 417 ГК РФ обязательство прекращается полностью или в соответствующей части, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 ГК РФ.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращения или изменения правоотношения.

Кроме того, в соответствии с требованиями 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также требованиями Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии со статьей 32 Закона о занятости, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 и пунктом 5 статьи 22 указанного Федерального закона.

Недостоверность сведений, представленных Корчиным Г.В. в органы Пенсионного фонда РФ и судебные органы, может явиться причиной, приведшей к необоснованной выплате пенсии за период с 21 декабря 2010 года по апрель 2011 года.

Следовательно, исполнение требования суда в части выплаты досрочно назначенной пенсии за период с 21 декабря 2010 года по апрель 2011 года является нарушением прав юридического лица, а именно ГУ ЦЗН Навашинского района. Так как, выплаты были бы осуществлены лицу, не имеющему на них законных прав.

Представители ГКУ «ЦЗН Навашинского района» Богданова Е.В., Жирнова А.С. в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержали в полном объеме, считают их подлежащими удовлетворению.

ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, направленным заявлением просили о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие, также указали, что Корчину Г.В., *** года рождения, 02.08.2011 года была назначена досрочная пенсия по старости согласно предложения Навашинского центра занятости населения в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года №1032-1. С 02.10.2011 года Корчину Г.В. назначена трудовая пенсия по старости на основании ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Корчин Г.В., извещенный своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, отзыва либо возражений на заявление не представил, ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении такового в его отсутствие, не представлено.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку последние надлежаще извещены о дне слушания дела и об отложении дела слушанием не просили.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме исходя из следующего.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя бы и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.8 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности

Изменение, прекращение правоотношения закон прямо относит к способам защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

Такое средство защиты гражданских прав используется в случаях, когда правоотношения прекращаются или изменяются по одностороннему заявлению одной из его сторон при существенном нарушении договора другой стороной или по иным основаниям, предусмотренным законом или договором. При этом прекращение или изменение правоотношения возможно как по заявлению одной из его сторон, так и по решению суда.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено следующее.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 29.10.2010 года постановлено: «Признать незаконным отказ ГУ «Центр занятости Навашинского района» Нижегородской области Корчину Г.В. в выдаче направления для досрочного оформления трудовой пенсии.

Признать за Корчиным Г.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости».

Судом кассационной инстанции указанное решение оставлено без изменения.

Решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 12 мая 2011 года, принятым по иску Корчина Г.В. к ГУ «ЦЗН Навашинского района», постановлено: «Признать приказ Государственному Учреждению «Центр занятости населения Навашинского района» от 23.12.2010 г. № 357ПК/102 в отношении Корчина Г.В. о прекращении представления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного по основаниям длительной неявки в ЦЗН (более 1 месяца) незаконным.

Обязать Государственному Учреждению «Центр занятости населения Навашинского района» выдать Корчину Г.В. направление (предложение) безработного гражданина на пенсию по старости (по возрасту) на льготных условиях, досрочно.

Обязать Государственное Учреждение «Центр занятости населения Навашинского района» выплатить Корчину Г.В. сумму пенсии, неполученной в период с 21 декабря 2010 г. по апрель 2011 г.

Взыскать с Государственного Учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» в пользу Корчина Г.В. сумму компенсации морального вреда в размере *** руб.

Взыскать с Государственного Учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» в пользу Корчина Г.В. судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по составлению искового заявления в размере *** руб. и уплаченную государственную пошлину в размере *** руб.

Взыскать с Государственного Учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» в федеральный бюджет расходы в виде государственной пошлины в размере *** руб.»

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 28 июня 2011 года приведенное решение оставлено без изменения, а жалоба ГУ «ЦЗН Навашинского района» без удовлетворения.

Указанными решениями установлено право Корчина Г.В. на досрочное оформление трудовой пенсии, поскольку имелись все предусмотренные законом условия для назначения таковой на льготных условиях, предусмотренных п.2 ст.32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Из материалов уголовного дела №1-57/2011 следует, что приговором и.о. мирового судьи судебного участка №2 Навашинского района Нижегородской области от 11.11.2011 года Корчин Г.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 8 000,0 рублей.

Основанием привлечения Корчина Г.В. к уголовной ответственности послужили те обстоятельства, что Корчин Г.В., состоявший с 08.06.2010 года на учете в ГУ «ЦЗН Навашинского района» в качестве безработного и получавший пособие по безработице, 21.10.2010 года трудоустроился на работу в качестве <данные изъяты> - филиала ОАО «РЖД», где ежемесячно получал заработную плату.     

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение и в ходе рассмотрения настоящего дела, в частности из представленных Филиалом ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога документов, следует, что Корчин Г.В. в период с 21.10.2010 года по 15.04.2011 года был трудоустроен, уволен 15.04.2011 года в связи с истечением срока трудового договора.

В указанный период времени Корчин Г.В. получал заработную плату, что подтверждается справкой №414 от 28.08.2012 года, среднемесячный его заработок составил *** рубля.

Учитывая особенности положения на рынке труда граждан предпенсионного возраста, как наиболее подверженных риску безработицы и утраты в связи с потерей работы источника средств к существованию, федеральный законодатель предусмотрел в системе мер социальной поддержки безработных граждан такую меру, как возможность досрочного выхода на пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом пункты 21 - 25 статьи 14 указанного Федерального закона не применяются.

По буквальному смыслу приведенных законоположений, возможность досрочного выхода на пенсию и, соответственно, выплата пенсии, предоставляется только безработным гражданам, которые были уволены из организаций.

Согласно ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 22 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 и пунктом 5 статьи 22 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая виновные действия Корчина Г.В., состоявшего в спорный период (с 21 декабря 2010 года по 15 апреля 2011 года) в трудовых отношениях, и установленные вступившим в силу приговором суда, суд находит заявление ГКУ «ЦЗН» Навашинского района подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» удовлетворить.

Прекратить обязательства Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Навашинского района» в части выплаты Корчину Г.В. суммы пенсии, недополученной в период с 21 декабря 2010 года по апрель 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Мельникова

.

.

.