Р Е Ш Е Н И Е

г. Навашино                                                         10 августа 2011 года

Нижегородская область               дело № 12-18/2011

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Леваневской Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу (заявление) администрации города Навашино Навашинского района Нижегородской области на постановление об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности в виде штрафа,

при участии:

представителя администрации Кочеткова А.В. по доверенности от 10.06.2011 г.,

представителя Роспотребнадзора Калининой Ю.В. по доверенности от 31.05.2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд Нижегородской области обратилась администрация города Навашино с жалобой на постановление по делу № 253-17 об административном правонарушении от 14 июня 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000,0 руб., вынесенного заместителем главного государственного санитарного врача по Выксунскому, Вознесенскому, Кулебакскому, Навашинскому районам территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебном заседании представитель заявителя жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал, просит таковое отменить, прекратив производство по делу. Также пояснив, что жалоба подлежит рассмотрению районным судом, правила подведомственности заявителем при обращении в суд были соблюдены.

Представитель административного органа в заседании с жалобой не согласился, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Относительно вопроса о подведомственности данного дела районному суду пояснений не дал, считает, что если судом будет установлено, что в настоящем деле заявителем были нарушены правила подведомственности, то суд обязан передать данное дело в надлежащий суд.

Изучив жалобу, оспариваемое постановление и приложенные к нему материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда, а также другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения должностного лица о проведении мероприятий по контролю от 03.05.2011 г. № 17-3531 административным органом была проведена проверка в отношении администрации города Навашино по соблюдению норм и правил в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации водоснабжения населения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 06.06.2011 г. и оспариваемым постановлением административное дело было возбуждено и рассмотрено в отношении юридического лица - администрации города.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3, помещен в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность» и на прямую имеет отношения к предпринимательской или иной экономической (хозяйственной) деятельности.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, в соответствии с правилами, изложенными в ст. 208 АПК РФ.

Статьей 209 АПК РФ установлены требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, отличающиеся от требований, установленных КоАП РФ к жалобе на постановление по административному делу, направляемой в суд общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах жалоба не может быть направлена судом общей юрисдикции по подведомственности для рассмотрения в арбитражный суд. Возможность передачи дела об административном правонарушении из суда общей юрисдикции в арбитражный суд на рассмотрение не предусмотрена и законодательством. В таком случае жалоба на постановление должна быть возвращена заявителю.

При указанном, жалоба администрации города Навашино на постановление по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению Навашинским районным судом в связи с неподведомственностью и подлежит возвращению заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 30.3, ст. 30.8 КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

возвратить администрации города Навашино Навашинского района жалобу по делу № 253-17 на постановление об административном правонарушении от 14 июня 2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000,0 руб., вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Выксунскому, Вознесенскому, Кулебакскому, Навашинскому районам территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

          Разъяснить администрации города Навашино Навашинского района право на обращение с жалобой в Арбитражный суд Нижегородской области.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 10 дней.

       Судья                                                                        Е.А. Леваневская