12-24/2011                                                                                .      

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Г.Навашино                                                               04 августа 2011 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием помощника прокурора Навашинского района Груздева А.М., главного государственного инспектора Навашинского района по пожарному надзору Навашинского района Храмова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Навашинского района о восстановлении срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Большаковой Л.В., протест в порядке ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Большаковой Л.В.,

Установил:

В Навашинский районный суд обратился прокурор Навашинского района Трусов Д.А. с ходатайством о восстановлении срока обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Большаковой Л.В., протестом в порядке ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Большаковой Л.В., указывая следующее.

23.06.2011 года и.о. мирового судьи судебного участка №2 Навашинского района Николаев В.В. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> МОУ Роговской СОШ Большаковой Л.В. вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование своего решения судья указал, что Большакова Л.В. ../../....г. была привлечена к административной ответственности за аналогичное правонарушением по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде штрафа. В связи с тем, что <данные изъяты> школы Большакова Л.В. уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 КоАП судом производство по делу было прекращено.

Данное постановление является незаконным, поскольку при его вынесении были нарушены нормы процессуального права.

В соответствии со ст.4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях «лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания».

Большакова Л.В. была привлечена к административной ответственности ../../....г. по ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде штрафа, который последней был уплачен ../../....г..

Состояние административной наказанности продолжается в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания и аннулируется по его истечении автоматически, т.е. без особого решения или санкционирования какого-либо государственного органа или должностного лица. Лицо после истечения этого срока считается не подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, на момент рассмотрения данного административного правонарушения (23 июня 011 года) Большакова Л.В. считалась не подвергнутой административному наказанию.

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст.30.7 п.4 КоАП РФ, прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 23.06.2011 года, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка №2 Навашинского района Николаевым В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении Большаковой Л.В.

Одновременно поступило ходатайство о восстановлении срока прокурору Навашинского района для обжалования указанного постановления. Установленный срок был пропущен в связи с тем, что о наличии обжалуемого постановления не было известно прокурору Навашинского района, поступило в прокуратуру Навашинского района по истечении срока обжалования указанного постановления.

В судебном заседании прокурор Навашинского района Трусов Д.А. поддержал указанные ходатайство о восстановлении срока и протест, просит их удовлетворить. При этом прокурор указывает, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении имело место нарушение процессуальных требований, что не позволило объективно и полно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Главный государственный инспектор Навашинского района по пожарному надзору Храмов С.А. также поддержал ходатайство прокурора Навашинского района и его протест.

Заинтересованное лицо - <данные изъяты> МОУ Роговская СОШ Большакова Л.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, которым просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав явившихся участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и сроки, установленные статьями 30.1-30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях 1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока. Предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Судом установлено, что 23 июня 2011 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> МОУ Роговская СОШ Большаковой Л.В. на основании п.7 ч.1 ст.24.5, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что Большакова Л.В. за данное нарушение уже привлекалась к административной ответственности ../../....г..

В материалах административного дела № 5-305/2011 имеется сопроводительное письмо от ../../....г. без подписи судьи о направлении копии указанного постановления в ОГПН по Навашинскому району.

Данных о времени получения обжалуемого постановления ОГПН по Навашинскому району в материалах дела не имеется.

В связи с чем, суд принимает утверждение прокурора Навашинского района, поддержанное главным государственным инспектором Навашинского района по пожарному надзору Храмовым С.А. о том, что копия постановления поступила в ОГПН по Навашинскому району 28 июня 2011 года, а ходатайство о принесении протеста - в прокуратуру 13 июля 2011 года.

Принимая во внимание изложенное суд находит возможным удовлетворить ходатайство прокурора и восстановить срок для принесения протеста на постановление от 23 июня 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района мирового о прекращении производства по административному делу в отношении Большаковой Л.В.

В соответствии со ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано, в том числе мотивированное решение; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

В нарушение указанных положений закона в постановлении от 23 июня 2011 года содержит положения, ставящие под сомнение законность принятого решения.

Так, в обжалуемом постановлении имеется указание на то, что Большакова Л.В. ../../....г. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначалось наказание.

Однако, в силу ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением от 23 апреля 2010 года Большаковой Л.В. назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, который был уплачен 17 мая 2010 года.

Соответственно годичный срок, в течение которого Большакова Л.В. считается подвергнутой административному наказанию, начинает течь с ../../....г. и заканчивается ../../....г.. С 19 мая 2011 года Большакова Л.В. считается не подвергнутой административному наказанию.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Большаковой Л.В. был составлен ../../....г., то есть после ../../....г., на момент вынесении постановления 23 июня 2011 года Большакова Л.В. считалась не подвергнутой административному наказанию.

Данному обстоятельству мировым судьей не дана оценка, не приведено мотивов принятого решения с учетом указанных положений закона.

Учитывая изложенное, постановление от 23 июня 2011 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрении судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Принимая во внимание, что при рассмотрении указанного административного дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, суд находит необходимым отменить постановление от 23 июня 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района о прекращении производства по административному делу в отношении Большаковой Л.В., направив дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.30,7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

        Восстановить прокурору Навашинского района срок для принесения протеста на постановление от 23 июня 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района о прекращении производства по административному делу в отношении Большаковой Л.В..

Отменить постановление от 23 июня 2011 года и.о. мирового судьи судебного участка № 2 о прекращении производства по административному делу в отношении Большаковой Ларисы Валентиновны, направив дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Копию настоящего решения направить прокурору Навашинского района, ОГПН Навашинского района, <данные изъяты> МОУ Роговская СОШ Большаковой Л.В.

Судья                                                               Мельникова Ю.А.

.

.

.