Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Навашино 26 августа 2010 года
Судья Навашинского районного суда Нижегородской области
ЗАХАРОВА Л.А.,
при секретаре ВОЛКОВОЙ В.И., рассмотрев жалобу ИВЕНТЬЕВА Романа Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 12 июля 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением - квитанцией, вынесенным ИДПС ОВД по Навашинскому району Д.., от 12.07.2010 г. № 52 РР 990554 Ивентьев Р.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100,0 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Ивентьев Р.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав в обоснование доводов жалобы на то, что он в 9 часов 35 минут, проезжая по **** на автомобиле **** регистрационный знак **** был остановлен сотрудником ИДПС ОВД Навашинского района Д. Инспектор сообщил, что он двигался с превышением скорости. По своему спидометру он двигался со скоростью 40 км/ч, что соответствует требованием знака 3.24 (ограничение максимальной скорости), а по данным радара инспектора скорость была 54 км/ч. Он сообщил инспектору, что скорость не превышал, на что тот ответил, что у автомобильного спидометра большая погрешность. На его просьбу предоставить документы, подтверждающие исправное состояние радара, а именно: сертификат на радар и акт последней проверки, инспектор ответил, что предоставить их не может, так как документы находятся в отделении милиции. Его просьбы и доводы инспектор не принял во внимание и составил постановление о наложении административного штрафа №52 РР 990554, в котором даже не указал, на сколько скорость была превышена и каким прибором это нарушение было установлено. Согласно постановлению, ему был назначен штраф в размере 100 рублей, а также при составлении постановления ему не были разъяснены его права. Считает, что действия инспектора по отношению к нему были неправомерными.
Заявитель Ивентьев Р.А., надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела. В этой связи, жалоба Ивентьева Р.А., в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, была рассмотрена судом в его отсутствие.
Как следует из материалов дела, 12 июля 2010 г. в 09 часов 35 минут в ****, сотрудниками ГИБДД было установлено совершение Ивентьевым Р.А. нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения, выразившегося в том, что он, управляя автомобилем **** с государственным регистрационным знаком ****, двигался со скоростью, превышающей указанную на знаке 3.24 "Ограничение максимальной скорости".
В связи с чем, инспектором ИДПС ОВД по Навашинскому району Д. было вынесено обжалуемое постановление-квитанция о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
При этом, Государственной Думой Российской Федерации 9 ноября 2009 года был принят Федеральный закон № 249-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Закон), вступивший в силу с 24 ноября 2009 года (по истечении 10 дней после дня его официального опубликования).
Закон вносит изменения в часть 4 статьи 28.1, части 1 и 2 статьи 28.6, части 3 и 5 статьи 32.2, а также признает утратившей силу статью 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относительно порядка назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении.
В связи с чем, утрачивает силу порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа на месте совершения административного правонарушения с применением постановления-квитанции.
В соответствии с Законом в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
Согласно статье 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Однако, в материалах настоящего дела отсутствуют сведения о согласии Ивентьева Р.А. с наличием события административного правонарушения и о согласии с назначенным ему административным наказанием.
Из дела усматривается, что привлечение Ивентьева Р.А., путем составления постановления-квитанции от 12 июля 2010 г. о наложении административного штрафа, к административной ответственности, было проведено административным органом с нарушением приведенных выше требований КоАП РФ и по правилам, утратившим силу, в связи с принятием изменений, внесенных ФЗ № 249-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивший в силу с 24.11.2009 г.
При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Факт административного правонарушения установлен в отношении Ивентьева Р.А. сотрудником ГИБДД 12 июля 2010 года, соответственно срок привлечения к административной ответственности не истек.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В этой связи суд считает необходимым отменить обжалуемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
При новом рассмотрении настоящего дела должностным лицом также необходимо учитывать положение ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ)) отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление - квитанцию от 12 июля 2010 года г. № 52 РР 990554, вынесенное ИДПС ОВД по Навашинскому району Д.., о наложении административного штрафа на Ивентьева Р.А., в соответствии со ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере 100,0 руб., отменить.
Возвратить настоящее административное дело, возбужденное в отношении Ивентьева Р.А. по ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать настоящее дело в ОГИБДД ОВД по Навашиснкому району Нижегородской области.
Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Копии настоящего решения - вручить Ивентьеву Р.А., направить вместе с материалами в ОГИБДД ОВД по Навашинскому району.
Судья Л.А.ЗАХАРОВА