РЕШЕНИЕ
г. Навашино Дело № 12-62/2010
Нижегородской области 03 декабря 2010 года
Навашинский районный суд Нижегородской области в составе судьи Леваневской Е.А.,
рассмотрев в судебном заявление (жалобу) Кобзева Р.Г. на постановление от 03 ноября 2010 года мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
при участии:
Кобзева Р.Г.,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района от 03 ноября 2010 года Кобзев Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Не согласившись с указанным постановлением, Кобзев Р.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 03.11.2010 г. отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование доводов жалобы на следующее. Мировым судьей установлено, что им нарушены требования дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 «Дорога с односторонним движением». По постановлению суда его вина состоит в том, что 23 сентября 2010 г. в 08 час. 37 мин. в районе ******* ******* ******* он, управляя автомашиной <данные изъяты>, выехал в нарушение правил дорожного движения на дорогу с односторонним движением обозначенную дорожным знаком 5.5, нарушив требования дорожного знака 3.1. Им не оспаривается факт выезда на дорогу с односторонним движением, однако знак 5.5, обозначающий дорогу с односторонним движением, на данном участке дороги по ходу движения его машины не установлен. Знак 3.1 «Въезд запрещен» не просматривается, так как скрыт кроной деревьев. В постановлении об административном правонарушении в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.
В судебном заседании Кобзев Р.Г. требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.12.2010 г. до 03.12.2010 г. В установленное после перерыва время заседание было продолжено.
Рассмотрев материалы административного дела, изучив жалобу, заслушав доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ../../....г. в 08 часов 37 минут в ******* в районе ******* ******* водитель Кобзев Р.Г., управляя автомашиной <данные изъяты>, выехал в нарушение правил дорожного движения на дорогу с односторонним движением, обозначенную дорожным знаком 5.5, нарушив требования дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен».
По факту нарушения и на основании схемы места нарушения, подписанной и согласованной с заявителем, схемы дислокации дорожных знаков, фототаблицы, рапорта сотрудника ДПС, в отношении Кобзева Р.Г. был составлен протокол 50 АК 419547 от 23.09.2010 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Подпись Кобзева Р.Г. в данном протоколе имеется. В объяснении к протоколу Кобзев Р.Г. указал, что при подъезде к повороту знак загораживает дерево, а при повороте смотрел прямо.
03 ноября 2010 года мировым судьей судебного участка № 2 Навашинского района в отношении Кобзева Р.Г. было принято постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 4 месяца.
Кобзев Р.Г. в судебном заседании и при вынесении обжалуемого постановления участвовал.
Квалифицируя указанные действия Кобзева Р.Г., мировой судья пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
Согласно п. 1.3. ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Согласно ПДД дорожными знаками обозначаются - 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 - «Дорога с односторонним движением.
Согласно ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
На момент рассмотрения настоящего административного дела, вступили в силу изменения в КоАП РФ относительно ст. 12.16 КоАП РФ (с 21.11.2010 г.), согласно которым несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей (ч.1). Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (ч.2). Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев (ч. 3).
Таким образом, нарушения - движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением и несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, законодателем квалифицированы как самостоятельные составы административных правонарушений и за которые диспозицией данной статьи предусмотрены различные меры ответственности (наказания), имеющие альтернативу такому наказанию как лишение права управления транспортными средствами, а именно штраф.
Таким образом, действия Кобзева Р.Г. при данных обстоятельствах не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а содержат признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ.
Статьей 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Материалами дела подтверждается, а заявителем не оспаривается, что он двигался во встречном направлении по дороге, предназначенной для одностороннего движения, обозначенной дорожными знаками 3.1 «Въезд запрещен» и 5.5 «Дорога с односторонним движением».
В протоколе об административном правонарушении было зафиксировано совершение Кобзевым Р.Г. двух правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
В рассматриваемом случае заявителем совершено два правонарушения, ответственность за каждое из которых предусмотрена различными частями одной и той же статьи административного законодательства.
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
При этом, суд, принимая решение о назначении лицу меры административного наказания, обязан учитывать и обстоятельства совершения установленных правонарушений.
Судом отягчающих вину заявителя обстоятельств не установлено.
Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ суду предоставлено право в результате рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении изменить оспариваемое постановление, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района от 03.11.2010 г. подлежит изменению в части переквалификации действий Кобзева Р.Г. с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ на ч. 1 и ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ, в связи с тем, что составы правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, и санкции ч.1 и ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ предусматривают наказание менее строгое, с назначением административного наказания в виде штрафа: по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в размере 300,0 руб., по ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ в размере 5 000,0 руб.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского района от 03 ноября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Кобзева Романа Григорьевича, изменить в части квалификации административного правонарушения и примененного наказания, исключив привлечение к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца, переквалифицировав на ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и назначив административное наказание в виде штрафа в размере 300,0 руб. и на ч. 3 ст. 12.16 КоАП РФ и назначив административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,0 руб.
В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 30-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты в тридцатидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа а законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 дней.
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке надзора.
Копии настоящего решения направить (вручить) Кобзеву Р.Г., направить в ГИБДД ОВД по *******.
Судья Леваневская Е.А.