РЕШЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ ст. Наурская Наурский районный суд в составе: председательствующего Никифорова Н.В. при секретаре ФИО3 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействие МДОУ « Детский сад №7», выразившееся в непринятии мер к поручению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а также оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, незаконным, УСТАНОВИЛ: <адрес> ЧР обратилась в суд с исковым заявлением о признании бездействие МДОУ «Детский сад №7», выразившееся в непринятии мер к поручению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а также оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, незаконным. В судебном заседании помощник прокурора района ФИО1 свои требования поддержала и пояснила, что <адрес> совместно с ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МДОУ «Детский сад №7», расположенного в ст.Рубежное, <адрес>, ЧР. В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п. 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно - противоэпидемических - профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Исходя из положений ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно - противоэпидемические мероприятия проводятся в обязательном порядке юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. Пункт 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-03 (далее Правила) устанавливает, что юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны проводить мероприятия по профилактике паразитарных болезней на территории Российской Федерации. Детский сад №7 является самостоятельным учреждением, обеспечивающим уход за детьми дошкольного возраста и создающее благоприятные условия для их общего развития. Проведенной проверкой установлено, что на территории дошкольного образовательного учреждения имеются песочницы для детских игр. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.1.1249-03, утвержденных главным Государственным санитарным врачом, ежегодно весной на игровых площадках проводят полную смену песка, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение. Песочницы на ночь закрывают крышками. В теплое время года 1 раз в месяц песок исследуют на степень биологического загрязнения. При обнаружении возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, проводят смену песка. Согласно п. 4.12 Правил мероприятия по профилактике токсакороза включают регулярную замену песка в детских песочницах (три раза в теплое время) и предупреждение загрязнения их собаками и кошками. Между тем, проверкой установлено, что песок, находящийся в песочницах Детского сада №, не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследуется на степень биологического загрязнения, а песочницы, вопреки требованиям законодательства, не оборудованы специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. Таким образом, руководством Детского сада № не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников детского сада, вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие администрации дошкольного учреждения противоречит принципам действующего законодательства, в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Дошкольное образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно, эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, прокурор просит суд о признании бездействие МДОУ « Детский сад №7, выразившееся в непринятии мер к поручению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а также оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток, незаконным. Заведующая МДОУ « Детским садом №7, извещенная о дне и месте слушания дела надлежащим образом, в суд не явилась. В материалах дела имеется заявление от заведующей МДОУ « Детский сад №7» ФИО2 с просьбой о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствии, с исковыми требованиями она согласна. Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны считает, что требования прокурора района обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Как видно из представленной объяснительной заведующей детским садом №7 от ДД.ММ.ГГГГ она не знала об оборудовании песочниц крышками для ограничений доступа животных в ночное время и обязуется в дальнейшем все нарушения устранить. Согласно справки о результатах совместной проверки исполнения законодательства санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории детского сада № имеется песочница для детских игр. Песок не имеет санитарно-эпидемиологического заключения, не исследован на предмет обнаружения возбудителей кишечных инфекций, гельминтозов и других примесей, опасных для здоровья детей, песочницы не оборудован специализированными крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. В соответствии с п. 6.2 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ № к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, устанавливаются федеральные государственные требования. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении», п. 5 которого установлено, что основными задачами дошкольного образовательного учреждения является охрана жизни и укрепление здоровья детей. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно - противоэпидемических - профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности. Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие МДОУ « Детский сад №7», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а также оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 264, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признать незаконным бездействие МДОУ «Детский сад №7», выразившееся в непринятии мер к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, а также оборудованию песочниц крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. 2. Обязать МДОУ «Детский сад №7» принять меры к получению санитарно-эпидемиологического заключения на песок, находящийся в песочницах учреждения. 3. Обязать МДОУ «Детский сад №7» принять меры к оборудованию песочниц детского сада крышками для ограничения доступа животных в ночное время суток. Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его оглашения в Верховный Суд ЧР. Судья Н.В. Никифоров Копия верна Судья Н.В. Никифоров Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судья Н.В. Никифоров Секретарь ФИО3