РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре Сумбуловой Т.Н.,

с участием истицы Володиной С.В.,

представителя ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городновой Г.А., представившей доверенность № 20 от 20 октября 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Володиной С.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Володина С.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, указывая, что с 01 июля 1988 года и по настоящее время она осуществляет лечебную деятельность в <…> в следующих должностях: врача-терапевта временно, врача-интерна по терапии, врача-терапевта стационара, участкового врача-терапевта, заведующей терапевтическим отделением, главного врача, врача-терапевта поликлиники, врача общей практики (семейного врача), а также дополнительно врача-невролога. Считая, что ее медицинский стаж составил более 25 лет, обратилась по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 29 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, т.к. в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.1989 г. по 28.12.1989 г., с 07.03.1994 г. по 29.04.1994 г., с 09.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.01.2000 г. по 21.04.2000 г., с 08.11.2005 г. по 06.12.2005 г., с 10.04.2007 г. по 10.05.2007 г., с 12.05.2008 г. по 03.07. 2008 г., с 01.09.2008 г. по 16.12.2008 г., а также период нахождения в командировке с 31.03.2010 г. по 15.06.2010 г. Свое решение Комиссия мотивировала тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Не соглашаясь с указанным решением, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке, а также назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.

В судебном заседании истица Володина С.В. просила обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 20 сентября 2010 года. От требования обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения в командировке отказалась, пояснив, что данное требование было заявлено ошибочно.

Представитель ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городнова Г.А., против удовлетворения требований истицы возражала, пояснив, что причиной отказа во включении истице периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, послужило то, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды не предусмотрены. Кроме того, во время нахождения на курсах повышения квалификации Володина С.В. фактически лечебную деятельность не осуществляла.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 130 от 29 сентября 2010 года, комиссия ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району отказала Володиной С.В. в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку в специальный стаж не включила периоды нахождения на курсах повышения квалификации, мотивировав тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено, а находясь на курсах повышения квалификации истица лечебную деятельность не осуществляла.

С выводом ответчика о не включении в специальный стаж Володиной С.В. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пению по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" включается работа врачом-специалистом всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачом-руководителем учреждения, осуществляющим врачебную деятельность.

Как установлено судом, Володина С.В. в период с 01 июля 1988 года по настоящее время осуществляет врачебную деятельность в качестве врача специалиста (врача-интерна по терапии, врача-терапевта стационара, участкового врача-терапевта, заведующей терапевтическим отделением, главного врача, врача-терапевта поликлиники, врача общей практики (семейного врача), а также дополнительно врача-невролога). Также установлено и это не оспаривается ответчиком, что специальный стаж истицы на 20 сентября 2010 года, без включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации, составляет 23 года 6 месяцев 22 дня. В случае включения оспариваемых периодов на дату рассмотрения дела специальный стаж будет составлять более необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 25 лет.

Данные обстоятельства установлены судом на основании записей в трудовой книжке истицы, а также уточняющих занятость справок МУЗ <…>.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичное положение было закреплено и в ст.112 КзоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из выписок из приказов МУЗ <…>, Володина С.В. направлялась руководством на курсы повышения квалификации с 30.10.1989 г. по 28.12.1989 г., с 07.03.1994 г. по 29.04.1994 г., с 09.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.01.2000 г. по 21.04.2000 г., с 08.11.2005 г. по 06.12.2005 г., с 10.04.2007 г. по 10.05.2007 г., с 12.05.2008 г. по 03.07. 2008 г., с 01.09.2008 г. по 16.12.2008 г.

Согласно карточек-справок, в периоды нахождения Володиной С.В. на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Учитывая, что периоды нахождения Володиной С.В. на курсах повышения квалификации является видом работы с сохранением средней заработной платы, облагаемым взносом в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что их исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, что истица обратилась за назначением пенсии 20 сентября 2010 года, но поскольку право на указанную пенсию возникло у неё только 23 октября 2010 года, пенсия ей должна быть назначена с данной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Володиной С.В. о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить Володиной С.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 30.10.1989 г. по 28.12.1989 г., с 07.03.1994 г. по 29.04.1994 г., с 09.03.1999 г. по 30.04.1999 г., с 10.01.2000 г. по 21.04.2000 г., с 08.11.2005 г. по 06.12.2005 г., с 10.04.2007 г. по 10.05.2007 г., с 12.05.2008 г. по 03.07. 2008 г., с 01.09.2008 г. по 16.12.2008 г.

Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области досрочно назначить Володиной С.В. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с 23 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                  А.В.Мещерин