РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 ноября 2010 года Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В., при секретаре Сумбуловой Т.Н., с участием истицы Сазоновой И.И., представителя ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городновой Г.А., представившей доверенность № 19 от 20 октября 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Сазоновой И.И. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Сазонова И.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, указывая, что свою трудовую деятельность она начала с 03 августа 1987 года в должности фельдшера Б-Колоярского ФАП, в которой работала до 18 июля 2006 года, а с данного времени по настоящее время является заведующей этого же ФАП. Считая, что ее медицинский стаж составил более 25 лет, обратилась по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 23 сентября 2010 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, т.к. в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 г. по 25.10.1995 г., с 27.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 19.02.1996 г. по 12.04.1996 г., с 22.06.1996 г. по 05.07.1996 г., с 02.10.2001 г. по 02.12.2001 г., с 11.03.2004 г. по 11.05.2004 г., с 01.09.2006 г. по 01.11.2006 г., в также периоды нахождения в учебных отпусках с 08.12.2003 г. по 28.12.2003 г., с26.05.2004 г. по 15.06.2004 г., с 09.01.2005 г. по 07.02.2005 г., с 04.04.2005 г. по 23.04.2005 г., с 05.06.2006 г. по 05.07.2005 г., с 01.03.2007 г. по 31.03.2007 г. Свое решение Комиссия мотивировала тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года В судебном заседании истица Сазонова И.И. исковые требования поддержала, просила обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 сентября 2010 года. Представитель ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городнова Г.А., против удовлетворения требований истицы возражала, пояснив, что причиной отказа во включении истице периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, послужило то, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, данные периоды не предусмотрены. Кроме того, во время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, Сазонова И.И. фактически лечебную деятельность не осуществляла. Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 125 от 23 сентября 2010 года, комиссия ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району отказала Сазоновой И.И. в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку в специальный стаж не включила периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, мотивировав тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено, а находясь на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках истица лечебную деятельность не осуществляла. С выводом ответчика о не включении в специальный стаж Сазоновой И.И. периода её нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках суд не может согласиться по следующим основаниям. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пению по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указанным Списком предусмотрены должности фельдшера и заведующего-фельдшера. Как установлено судом, Сазонова И.И. в период с 03 августа 1987 года по 18 июля 2006 года работала в должности фельдшера Б-Колоярского фельдшерско-акушерского пункта. С 18 июля 2006 года и по настоящее время работает в должности заведующей-фельдшера Б-Колоярского ФАП. Также установлено и это не оспаривается ответчиком, что специальный стаж истицы на 14 сентября 2010 года, без включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, составляет 24 года 2 дня. В случае включения оспариваемый периодов специальный стаж будет составлять более необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости 25 лет. Данные обстоятельства установлены судом на основании записей в трудовой книжке истицы, а также уточняющей занятость справки МУЗ <…>. Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка. Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Как видно из выписок из приказов МУЗ <…>, Сазонова И.И. направлялась руководством на курсы повышения квалификации с 18.09.1995 г. по 25.10.1995 г., с 27.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 19.02.1996 г. по 12.04.1996 г., с 22.06.1996 г. по 05.07.1996 г., с 02.10.2001 г. по 02.12.2001 г., с 11.03.2004 г. по 11.05.2004 г., с 01.09.2006 г. по 01.11.2006 г.. Согласно выписок из приказов МУЗ <…> в периоды с 08.12.2003 г. по 28.12.2003 г., с 26.05.2004 г. по 15.06.2004 г., с 09.01.2005 г. по 07.02.2005 г., с04.04.2005 г. по 23.04.2005 г., с 05.06.2006 г. по 05.07.2006 г., с 01.03.2007 г. по 31.03.2007 г. истице предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением заработной платы. Как видно из карточек-справок и ведомостей на выдачу заработной платы, в периоды нахождения Сазоновой И.И. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках ей начислялась заработная плата и производились соответствующие отчисления. Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учитывая, что отпуска, предоставляемые истице для прохождения курсов повышения квалификации и учебные отпуска являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о том, что их исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, что истица обратилась за назначением пенсии 14 сентября 2010 года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сазоновой И.И. о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить. Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить Сазоновой И.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 18.09.1995 г. по 25.10.1995 г., с 27.11.1995 г. по 30.12.1995 г., с 19.02.1996 г. по 12.04.1996 г., с 22.06.1996 г. по 05.07.1996 г., с 02.10.2001 г. по 02.12.2001 г., с 11.03.2004 г. по 11.05.2004 г., с 01.09.2006 г. по 01.11.2006 г. Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить Сазоновой И.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её в учебных отпусках с 08.12.2003 г. по 28.12.2003 г., с 26.05.2004 г. по 15.06.2004 г., с 09.01.2005 г. по 07.02.2005 г., с04.04.2005 г. по 23.04.2005 г., с 05.06.2006 г. по 05.07.2006 г., с 01.03.2007 г. по 31.03.2007 г. Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области досрочно назначить Сазоновой И.И. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях с 14 сентября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток. Судья А.В.Мещерин
№ 516, включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и учебных отпусков не предусмотрено. Не соглашаясь с указанным решением, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, а также назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.