Решение по иску Управления Минюста РФ по Пензенской области о ликвидации благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района `Милосердие`



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2011 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Н.,

с участием представителя ответчика - директора Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие» Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие», расположенного в с.<…>, Пензенской области, по ул.<…> и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что в ходе проверки установлено неисполнение Благотворительным фондом обязанности, предусмотренной Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, о продолжении ее деятельности не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, а именно непредставление отчета о ее деятельности, сведений о персональном составе ее руководящих органов, а также сведений о расходовании денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных граждан и лиц без гражданства (сведения по форме № ОН 0001 и № ОН 0002). Указанная информация не представлялась истцу Благотворительным фондом за 2007-2010 г.

20 октября 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в адрес ответчика было вынесено предупреждение об устранении этого нарушения в срок до 30 ноября 2010 года, которое не исполнено. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Благотворительным фондом требований закона и являются основанием для ее ликвидации. Согласно сообщению ответчика Фонд не осуществляет свою деятельность с 2008 года, и против ликвидации Благотворительного фонда в судебном порядке не возражает.

В судебное заседание представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель ответчика Л. исковые требования истца признала, согласна с ликвидацией Благотворительного фонда по данному основанию. В суде показала, что 17 апреля 2003 года в МИФНС № 6 по Пензенской области был зарегистрирован в качестве юридического лица Благотворительный фонд социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие», расположенный по ул.<…> в с.Наровчат, Пензенской области. Протоколом собрания учредителей Благотворительного фонда она назначена директором данного Фонда. Ей известно, что она ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязана представлять информацию по формам № ОН 0001 и № ОН 0002, однако с 2007 года по настоящее время указанную информацию Фонд не предоставлял, поскольку им фактически прекращена деятельность. На ликвидацию Фонда в судебном порядке она и учредители Фонда согласны.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в суд не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Учредители Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие» - <…>, привлеченные в качестве третьих лиц на основании определения Наровчатского районного суда Пензенской области от 20 декабря 2010 года, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, против ликвидации Благотворительного фонда в судебном порядке не возражают. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании Благотворительный фонд социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие», расположенный по ул.<…> в с.Наровчат Пензенской области зарегистрирован в установленном законом порядке 17 апреля 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1035801601571, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 58 № 000648708, выданным Руководителем Межрайонной ИФНС России № 6 по Пензенской области 17.04.2003 г.

20 октября 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в адрес Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие» было направлено предупреждение в порядке ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» об устранении нарушения требований закона, выразившихся в непредставлении в установленный законом срок (не позднее 15 апреля года следующего за отчетным) отчетов о деятельности Благотворительного фонда за 2008-2010 г., сведений о персональном составе его руководящих органов, расходования денежных средств и использования иного имущества.

Согласно абзацу 2 п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст.119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: 1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом. Аналогичные основания содержаться и в п.2 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

В соответствии с п.1 ст.18 и п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Как следует из п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что Благотворительный фонд неоднократно, в течение 2007-2010 годов нарушал обязанность предоставлять в контролирующий орган отчет о его деятельности, сведения о руководителе и составе руководящих органов, расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Этот факт подтверждается также объяснениями представителя ответчика Л., письмом Благотворительного фонда в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области, в котором указано, что Благотворительным фондом не осуществляется деятельность с 2008 года.

Таким образом, исходя из изложенного, а также, что ликвидация Благотворительного фонда является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания которой предусмотрены ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», мнения представителя ответчика и учредителей Благотворительного фонда, согласных на ликвидацию фонда в судебном порядке, суд считает требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о ликвидации Благотворительного фонда социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие» удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд социальной поддержки населения Наровчатского района «Милосердие», основной государственный регистрационный номер <…>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                                О.Ю.Чернова