РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2011 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре Сумбуловой Т.Н.,

с участием истицы Алаевой Н.А.,

представителя ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городновой Г.А., представившей доверенность № 11 от 10 мая 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Алаевой Н.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Алаева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, указывая, что с 01 сентября 1981 года она работает в системе образования. На 03 июля 2009 года в системе образования она проработала более 25 лет, в связи с чем обратилась по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 10 июля 2009 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. в специальный стаж не были засчитаны период работы с 01 сентября 1981 года по 31 января 1982 года в должности старшей пионервожатой в В.. средней школе, период учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского с 01 сентября 1982 года по 03 июля 1986 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 мая 2007 года по 09 июня 2007 года и с 26 мая 2008 года по 07 июня 2008 года. Не соглашаясь с указанным решением, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж исключенные данным решением периоды работы старшей пионервожатой, учебы в институте и нахождения на курсах повышения квалификации, а также назначить досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.

В судебном заседании истица Алаева Н.А. исковые требования поддержала, просила обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01 сентября 1981 года по 31 января 1982 года в должности старшей пионервожатой в В.. средней школе, период учебы в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского с 01 сентября 1982 года по 03 июля 1986 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 мая 2007 года по 09 июня 2007 года и с 26 мая 2008 года по 07 июня 2008 года и назначить ей с 03 июля 2009 года указанную трудовую пенсию.

Представитель ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городнова Г.А. против удовлетворения требований истицы возражала, пояснив, что причиной отказа во включении периодов работы старшей пионервожатой, учебы в педагогическом институте в специальный стаж, дающий Алаевой Н.А. право на досрочное назначение пенсии по старости, послужило отсутствие данных периодов в «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости» (далее Списки), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., и отсутствие у истицы по состоянию на 01 октября 1993 года, т.е. дату прекращения действия постановления Совета Министров СССР № 1397, предусматривавшего включение спорного периода в специальный стаж, необходимых 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Период нахождения на курсах повышения квалификации также не может быть включен истице в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила), включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено.

Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 17 от 10 июля 2009 года, комиссия ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району отказала Алаевой Н.А. в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет, поскольку в специальный стаж не включила периоды работы истицы старшей пионервожатой, учебы в институте и нахождения на курсах повышения квалификации, мотивировав это тем, что Списками и Правилами периоды работы старшей пионервожатой, обучения в учебных заведениях и нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пению по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г, однако в данных Списках периоды работы в должности старшей пионервожатой, учебы в педагогических учебных заведениях и университетах не указан.

Вместе с тем, согласно пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, включались в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения, период работы в должности "пионервожатая", а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывалось в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Как установлено судом и это не оспаривается ответчиком, специальный стаж Алаевой Н.А. на момент подачи заявления о назначении пенсии, т.е. на 03 июля 2009 года, без включения в него периодов работы в должности старшей пионервожатой и учебы, составляет 23 года 3 месяца 14 дней, т.е. её стаж работы по специальности более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением.

Данные обстоятельства установлены судом на основании записей в трудовой книжке истицы, выписок и копий приказов, а также уточняющих характер её работы справок. Это же подтверждается и имеющимися в пенсионном деле Алаевой Н.А. данными о её страховом и специальном стаже.

То обстоятельство, что Алаева Н.А. в период 1982-1986 г.г. обучалась в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского, подтверждается также дипломом истицы.

Помимо этого судом на основании записей в трудовой книжке, копий приказов и выписок из них установлено, что как непосредственно перед обучением в педагогическом институте, так и непосредственно за ним истица занималась педагогической деятельностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд считает, что период работы истицы в должности старшей пионервожатой и её обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из копий приказов МОУ НОШ с.Мелюковка № 102 от 24.05.2007 г. и № 16 от 23.05.2008 г., Алаева Н.А. направлялась на курсы учителей начальных классов в периоды с 28.05.2007 г. по 09.06.2007 г. и с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г.

Согласно справке МОУ СОШ с. Наровчат в периоды нахождения Алаевой Н.А. на курсах учителей начальных классов ей начислялась заработная плата, удерживались и перечислялись страховые взносы.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения её на курсах незаконно, и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Учитывая, что специальный стаж Алаевой Н.А. с учетом включения в него периодов работы в должности старшей пионервожатой, её обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского и нахождения на курсах повышения квалификации на день обращения за назначением пенсии составляет более требуемых законом 25 лет, суд удовлетворяет её требования в полном объеме.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Судом установлено, что истица обратилась за назначением пенсии 03 июля 2009 года, в связи с чем досрочная трудовая пенсия должна быть ей назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алаевой Н.А. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить Алаевой Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в должности старшей пионервожатой во В.. средней школе с 01 сентября 1981 года по 31 января 1982 года, обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им.В.Г.Белинского с 01 сентября 1982 года по 03 июля 1986 года, нахождения на курсах с 28.05.2007 г. по 09.06.2007 г. и с 26.05.2008 г. по 07.06.2008 г.

Обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области досрочно назначить Алаевой Н.А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от её возраста, с 03 июля 2009 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                       А.В.Мещерин