Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 мая 2011 года Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю. при секретаре Никитиной Н.Н., с участием помощника прокурора Наровчатского района Вербицкого А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и понуждении ее к совершению данных действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, выразившегося в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, указывая, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности органов местного самоуправления Наровчатского района, было выявлено отсутствие на территории администрация Виляйского сельсовета организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, чем нарушается конституционное право граждан на проживание в условиях благоприятной окружающей среды. Администрацией Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирования населения об этом не принимает, своим бездействием может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории данного муниципального образования. Просит суд обязать администрацию Виляйского сельсовета Наровчатского района организовать сбор на своей территории отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц муниципального образования о порядке сбора таких ламп. В судебном заседании помощник прокурора Наровчатского района Вербицкий А.А. поддержал заявление прокурора, просил признать бездействие администрации Виляйского сельсовета, выразившегося в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования незаконными и понуждении ее к совершению указанных действий., ссылаясь на обстоятельства, указанные в заявлении. Представитель администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в суд не явился. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области. Выслушав объяснения помощника прокурора Вербицкого А.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии… Указанные кон6ституционные положения нашли свое развитие в ст.11 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с которой каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В силу ст.51 указанного Федерального законаотходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации..Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации, каковым является Федеральный закон РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 30.12.2008 г.). Согласно ст.13 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.8 данного Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Как следует из п.8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 г. № 681 органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Как установлено в судебном заседании администрацией Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области на территории поселения не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, население поселения, юридические лица и индивидуальные предприниматели не информированы о порядке осуществления такого сбора, что подтверждается справкой о результатах проведенной прокурорской проверки от 26.04.2011 г. Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Бездействие администрации Виляйского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении и может повлечь за собой резкое ухудшение экологической обстановки на территории данного муниципального образования. В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом мнения помощника прокурора района Вербицкого А.А., устанавливает срок исполнения данного решения в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу.. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 254-258 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Заявление прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и понуждении ее к совершению данных действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Виляйского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, выразившиеся в непринятии мер по организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования. Обязать администрацию Виляйского сельсовета в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения и организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в 10-дневный срок со дня его вынесения. Судья