Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Н.,

а также истицы Тюрькаевой Л.А., представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Просиной Т.М., представившей доверенность от 11 ноября 2011 года № 13,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат

гражданское дело по иску Тюрькаевой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области (ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району) о признании права на досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Тюрькаева Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости, указывая, что с дд.мм.гг., а затем с 19.. г. по 20.. г. она работала разнорабочей в колхозе «…», реорганизованный в дальнейшем в АОЗТ «…», и располагающийся в зоне, относящейся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим имеет право на снижение пенсионного возраста. Однако 26 сентября 2011 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Наровчатскому району отказала ей в назначении пенсии, мотивировав непредставлением ею документов, подтверждающих факт работы в зоне радиоактивного загрязнения. Действительно она постоянно проживает в с.А Наровчатского района Пензенской области, не относящимся к зоне радиоактивного загрязнения, однако все рабочие места находились в с.А1, где она работала, и именно там располагаются животноводческая ферма (коровники, телятник), мастерская по ремонту техники, пилорама, зерноток и прочее, а потому она работала в зоне, относящейся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой, выданной администрацией А-го сельсовета Наровчатского района Пензенской области. Просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно в связи с ее работой в зоне радиоактивного загрязнения.

В судебном заседании истица Тюрькаева Л.А. исковые требования поддержала, уточнив их, просит суд решение комиссии отменить и обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении. В суде дополнила, что работала разнорабочей на животноводческой ферме, расположенной в с.А1 Наровчатского района, относящемся к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. и с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.. Как работающая в указанной зоне получала денежную компенсацию, а значит имеет право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Просина Т.М. исковые требования не признала. В суде показала, что истицей не были представлены доказательства, подтверждающие ее работу именно на территории с.А1 Наровчатского района, которое относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в течение полного рабочего дня. Все производственные помещения колхоза «…», реорганизованного в АОЗТ «…» располагались за чертой с.А1 Наровчатского района, а потому не относятся к зоне радиоактивного загрязнения.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 указанного Закона пенсияпо старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

К зоне проживания с льготно-экономическим статусом, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», относилось с.А1 Наровчатского района Пензенской области.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из копии трудовой книжки, Тюрькаева Л.А. была принята колхозницей в колхоз «…» с дд.мм.гг., после чего дд.мм.гг. была уволена по собственному желанию. Дд.мм.гг. она вновь была принята в колхоз имени Л., а дд.мм.гг. уволена из АОЗТ «…» по собственному желанию, Конкретное место работы Тюрькаевой Л.А. и его расположение в трудовой книжке не указано (л.д.7-13).

Архивной справкой, выданной администрацией Наровчатского района Пензенской области подтверждается, что собранием уполномоченных колхозников колхоза «…» от 17 марта 1989 г. колхоз «…» был разукрупнен, бригада № 3 (села А, А1) была выделена в отдельное хозяйство - колхоз имени Л.. 20 февраля 1992 года данный колхоз был реорганизован в АОЗТ «…», а затем дд.мм.гг. в СПК «…» (л.д.14).

Копией общегражданского паспорта подтверждается, что Тюрькаева Л.А. зарегистрирована в с.А Наровчатского района Пензенской области по <…> (л.д.22).

Архивными справками, выданными администрацией Наровчатского района Пензенской области, подтверждается, что в лицевых счетах за 19...-19.. г., в книге учета трудового стажа и заработка колхозника СПК «…» значится Тюрькаева Л.А., однако документы, подтверждающие факт ее работы в зоне радиоактивного загрязнения колхоза «…», а затем АОЗТ «…» и СПК «…» за 19..-20.. г. в архиве нет (л.д.15-16).

Из справки, выданной администрацией А-ого сельсовета Наровчатского района Пензенской области, следует, что Тюрькаева Л.А. работала в зоне № 4 с льготным социально-экономическим статусом в с.А1 Наровчатского района Пензенской области с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., основанием ее выдачи явились вышеуказанные архивные справки. Вместе с тем, в указанных справках нет сведений о том, что истица работала именно в с.А1 Наровчатского района Пензенской области, кроме того неверно указан ее период работы в колхозе (л.д.17).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т., П., К., И. суду показали, что работали в одном хозяйстве с Тюрькаевой Л.А. Им известно, что она работала на ферме, телятнике, на току, которые были расположены в с.А1 Наровчатского района. Тюрькаева Л.А. как и другие работники получала денежную компенсацию за работу в Чернобыльской зоне. В состав колхоза, а затем АОЗТ входило два села А1 и А., последнее не входило в зону с социально-льготным статусом, однако в этом селе никто не работал, все рабочие места были в с.А1.

Свидетели С и У. суду показали что в состав А-го сельсовета, а ранее колхоза входили села А1 и А., последнее не относилось к зоне с льготно-социальным статусом. Им известно, что истица работала в колхозе «…», реорганизованного впоследствии в АОЗТ «…» на ферме, телятнике, току, которые располагаются в с.А1 Наровчатского района, но за его чертой. Ранее все лица, работавшие в колхозе, получали денежную компенсацию за работу в радиоактивной зоне, однако документы не сохранились.

По ходатайству представителя ответчика к участию в деле в качестве специалиста был привлечен Тонких П.И., главный специалист-эксперт Н.Ломовского отдела Управления Росреестра по Пензенской области, который предоставил суду на обозрение материалы по установлению границ сельских населенных пунктов и передаче земель в ведение Орловского сельского Совета народных депутатов Наровчатского района за 1991 г., по оформлению границ муниципального образования А-ий сельсовет Наровчатского района за 2003 г. и проект внутрихозяйственного землеустройства колхоза имени Л. Наровчатского района, из которых видно, что все производственно-хозяйственные помещения колхоза «…», а затем АОЗТ «…», в том числе ферма, телятник ток, где работала Тюрькаева Л.А., находятся за пределами села А1, то есть вне зоны с льготным социально-экономическим статусом. Не отрицают факт нахождения фермы, телятника и тока за чертой села А1 свидетели С. и У., поясняя, что ранее, согласно строительным нормам, все животноводческие помещения строились за пределами села. Сама истица, другие свидетели также частично подтверждаю указанный факт, поясняя, что ферма и телятник находятся на окраине села.

Таким образом, судом установлено, что молочно-товарная ферма, телятник, зерноток, на которых работала Тюрькаева Л.А., расположены за чертой села А1 Наровчатского района и следовательно территория, на которой расположены данные объекты, не относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Доказательств обратному в соответствии со ст.56 ГПК РФ истицей не представлено.

Как следует из расчетно-платежных ведомостей АОЗТ «….» за 19..-19.. годы Тюрькаева получала в указанный период пособие за работу на территории с льготным социально-экономическим статусом. На основании этого Тюрькаева Л.А. утверждает, что работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Вместе с тем, суд не может положить в основу решения факт получения истицей данного пособия, поскольку неизвестно какие критерии были взяты за основу для начисления пособий.

Довод Тюрькаевой Л.А. о том, что деятельность колхоза «…», реорганизованного в АОЗТ «…» осуществлялась лишь в с.А1 Наровчатского района, а следовательно, она работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, является несостоятельным и опровергается как картографическими данными, так и показаниями самой истицы и свидетелей, подтвердивших, что в состав земель колхоза, а затем А-ого сельсовета входили территории сел А1 и А, а также земли сельхозназначения, расположенные рядом с этими селами. Однако с.А не отнесено распоряжением Правительства к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку истицей не представлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих ее постоянную работу на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в последующий период, на территории с льготным социально-экономическим статусом, суд отказывает Тюрькаевой Л.А. в удовлетворении исковых требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Тюрькаевой Л.А.к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и признании права на досрочную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10-дневного срока, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2011.

                                        Судья                                                             О.Ю.Чернова