РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2012 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре Калининой Т.В.,

с участием истца Башкирова Е.Н.,

представителя ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городновой Г.А., представившей доверенность № 2 от 20 января 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Наровчат Пензенской области гражданское дело по иску Башкирова Е.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Башкиров Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, указывая, что свою трудовую деятельность в системе образования он начал с 23 августа 1979 года. С 25 октября 1980 года по 29 апреля 1982 года проходил военную службу по призыву, после чего с 05 июля 1982 года по 10 февраля 1987 года служил в органах внутренних дел. 03 октября 2011 года обратился по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 11 октября 2011 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у него требуемого специального стажа, т.к. в специальный стаж не был засчитан период прохождения военной службы по призыву. Не соглашаясь с указанным решением, просит признать решение ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж период военной службы по призыву, а также период службы в органах внутренних дел, и назначить ему досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления.

В судебном заседании истец Башкиров Е.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обосновав изложенными в исковом заявлении обстоятельствами.

Представитель ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городнова Г.А. против удовлетворения требований истца возражала, пояснив, что причиной отказа во включении периода военной службы в специальный стаж, дающий Башкирову Е.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости, послужило отсутствие данного периода в «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости» (далее Списки), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., и отсутствие у истца по состоянию на 01 октября 1993 года, т.е. дату прекращения действия постановления Совета Министров СССР № 1397, предусматривавшего включение спорного периода в специальный стаж, необходимых 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Хотя вопрос о включении в специальный стаж Башкирову Е.Н. периода его службы в органах внутренних дел и не обсуждался комиссией, однако данный период также не может быть включен в специальный стаж по тому же основанию.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № 95 от 11 октября 2011 года, комиссия ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району отказала Башкирову Е.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный стаж не включила период военной службы, мотивировав это тем, что Списками период прохождения военной службы в армии не предусмотрен и отсутствием у истца по состоянию на 01 октября 1993 года, т.е. дату прекращения действия постановления Совета Министров СССР № 1397, предусматривавшего включение спорного периода в специальный стаж, необходимых 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает следующее.

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пению по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г, однако в данных Списках период военной службы и период службы в органах Министерства внутренних дел не указаны.

Вместе с тем, согласно подпункта «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР и Министерства внутренних дел СССР включалась в стаж работы по специальности.

В силу п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено судом и это не оспаривается ответчиком, специальный стаж Башкирова Е.Н. на момент обращения истца за назначением пенсии, т.е. на 03 октября 2011 года, без включения в него периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР и Министерства внутренних дел СССР, составляет 23 года 6 месяцев 19 дней, т.е. его стаж работы по специальности более 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным выше Положением.

Данные обстоятельства установлены судом на основании записей в трудовой книжке истца, уточняющей характер его работы справки, имеющихся в макете пенсионного дела Башкирова Е.Н. и дополнительно представленных ответчиком данных о его страховом и специальном стаже.

То обстоятельство, что Башкиров Е.Н. в период с 25 октября 1980 года по 29 апреля 1982 года проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР по призыву подтверждается военным билетом истца и справкой военного комиссариата.

Служба в органах Министерства внутренних дел с 07 июля 1982 года по 10 февраля 1987 года, т.е. в течение 4 лет 7 месяцев и 5 дней, подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При таких обстоятельствах и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации суд считает, что период службы Башкирова Е.Н. в составе Вооруженных Сил СССР с 25 октября 1980 года по 29 апреля 1982 года и период службы в органах Министерства внутренних дел с 07 июля 1982 года по 10 февраля 1987 года подлежат включению в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая, что специальный стаж Башкирова Е.Н. с учетом включения в него периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР и в органах Министерства внутренних дел на день обращения за назначением пенсии составляет более требуемых законом 25 лет, суд удовлетворяет его требования в полном объеме.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Судом установлено, что истец обратился за назначением пенсии 03 октября 2011 года, в связи с чем досрочная трудовая пенсия должна быть ему назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкирова Е.Н. о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить Башкирову Е. Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с 25 октября 1980 года по 29 апреля 1982 года и период службы в органах Министерства внутренних дел с 07 июля 1982 года по 10 февраля 1987 года.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ по Наровчатскому району Пензенской области досрочно назначить Башкирову Е.Н. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от его возраста, с 03 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                       А.В.Мещерин