Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Н., с участием представителя истцов Гафуровой В.Р., представившей доверенности, удостоверенные 21.02.2012 нотариусом Наровчатского района Пензенской области Е.Ю.Поповой и зарегистрированные в реестре за № 291 и № 290, представителя ответчика Просиной Т.М., представившей доверенность, выданную начальником ГУ УПФР по Наровчатскому району 23.04.2012 за № 3, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат

гражданское дело по иску Кадейкина А.И. и Кадейкиной М.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Кадейкин А.И. и Кадейкина М.Н. обратились в суд с иском к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты, указывая, что ониприходились родителями рядового Кадейкина Н.А., погибшего дд.мм.ггю при исполнении им интернационального долга в Демократической Республике Афганистан, в связи с чем получают пенсию по случаю потери кормильца. Как родители военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, они пользовались льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Однако после внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» некоторые натуральные льготы были заменены денежной компенсацией в виде ежемесячной денежной выплаты, и с дд.мм.гг. они стали получать указанную компенсацию без учета факта приравнивания к льготам, предоставляемым участникам ВОВ, то есть в меньшем размере. С дд.мм.гг. права были частично восстановлены. В мм.гг., узнав о нарушении права, связанного с недоплатой единовременной денежной выплаты в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., обратились в ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области за перерасчетом единовременной денежной выплаты с учетом ее повышения и за вычетом выплаченных сумм за указанный период, однако в этом им было отказано. Общая сумма недополученной ЕДВ за указанный период с учетом индексации на дд.мм.гг. составила 00000 руб. 00 коп. каждому. Просят суд признать за ними право на ежемесячную денежную выплату в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. как участникам Великой Отечественной войны и взыскать с ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области вышеуказанную сумму.

В судебное заседание истцы Кадейкин А.И. и Кадейкина М.Н. не явились. В своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие. Свои исковые требования поддерживают. Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истцов Гафурова В.Р. поддержала исковые требования истцов, уточнив их в части периода взыскания и суммы недополученной ежемесячной денежной выплаты, просила суд взыскать с ГУ УПФР по Наровчатскому району в пользу истцов недополученную ими единовременную денежную выплату за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. с учетом индексации, произведенной по дд.м.гг. в сумме 00000 руб. 00 коп. каждому согласно представленному расчету, при этом ссылалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области Просина Т.М. возражала против удовлетворения исковых требований. В суде показала, что расчет единовременной денежной выплаты Кадейкиным производился в соответствии с действующим законодательством, как родителям военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с дд.мм.гг. им была назначена ежемесячная денежная выплата в сумме 150 руб. каждому, которая впоследствии индексировалась. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П подтверждено право жен и родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной участникам Великой Отечественной войны. Поскольку данное определение вступило в силу в день его вынесения, то есть с дд.мм.гг. и действует на будущее время, с этого дня истцам и была назначена ежемесячная денежная выплата, установленная для участников Великой Отечественной войны. Каких-либо правовых оснований для перерасчета Кадейкиным ежемесячной денежной выплаты с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не имеется, тем более для индексации указанной суммы.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Кадейкин А.И. приходился отцом, а Кадейкина М.Н. матерью военнослужащего Кадейкина Н.А., погибшего дд.мм.гг. при исполнении обязанностей военной службы (при исполнении интернационального долга в Демократической Республике Афганистан), что подтверждается свидетельством о рождении # № # свидетельством о смерти # # № #, извещением Наровчатского райвоенкомата от дд.мм.гг. № # о том, что их сын рядовой Кадейкин Н.А., выполняя служебные обязанности и интернациональный долг, был тяжело ранен и умер дд.мм.гг.,

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" льготы, предусмотренные для участников ВОВ, распространялись на родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Удостоверениями № # и № #, выданных Наровчатским ОСЗН Пензенской области дд.мм.гг. Кадейкину А.И. и Кадейкиной М.Н. подтверждается, что они имеют право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» также предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (статья 21), распространены эти меры и на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступившим в силу с 1 января 2005 года) некоторые льготы в натуральной форме, право на которые имели истцы, были заменены на ежемесячные денежные выплаты.

Этим же Законом была введена в действие статья 23.1 ФЗ «О ветеранах», подп.7 пункта 1 которой предусмотрено право на ежемесячную денежную выплату членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, установлены размеры ЕДВ, предусмотрена ее индексация в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 22.08.2004) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 2) участникам Великой Отечественной войны - 1 500 рублей; 4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественнойвойны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 600 рублей.

В соответствии с п.5 ст.154 Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вышеуказанные ежемесячные денежные выплаты с 1 января по 31 декабря 2005 года выплачивались в следующих размерах: участникам Великой Отечественной войны - 1 050 рублей;членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 150 рублей.

Судом установлено, что в период с дд.мм.гг. Кадейкину А.И. и Кадейкиной М.Н. ежемесячная денежная выплата выплачивалась как членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветеранов боевых действий в размере 150 рублей; с дд.мм.гг. - в размере 000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 000 руб. 00 коп., с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.- в размере 000 руб. 00 коп.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 года N 331-О-П родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы ежемесячная денежная выплата не может назначаться в размере ниже чем установлено для участников Великой Отечественной войны.

Поскольку Кадейкин А.И. и Кадейкина М.Н. имели правовой статус, дающий им право на получение льгот равных участникам Великой Отечественной войны, то соответственно с 01 января 2005 года ежемесячная денежная выплата должна быть им выплачена в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. С учетом этого Кадейкину А.И. и Кадейкиной М.Н. должна выплачиваться ЕДВ с дд.мм.гг. в размере 0000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 0000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 0000 руб. 00 коп., с дд.мм.гг. в размере 0000 руб.00 коп.

Таким образом, Кадейкиным А.И. и Кадейкиной М.Н. за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. недополучено каждым единовременной денежной выплаты в размере 00000 руб. 00 коп. (0000 руб.-000 руб.)х0 мес.+ (0000 руб.-000 руб.)х0 мес.+ (0000,00 руб.-000,00 руб.)х00 мес.+ (0000,00 руб.-000,00):00 дн.х0 дн.). Поскольку недоплата ежемесячной денежной выплаты произведена по вине ответчика и в связи с инфляцией причиняется имущественный вред истцам, суд считает обоснованными требования истцов об индексации недоплаченного размера единовременной денежной выплаты с учетом индекса роста потребительских цен.

Индексацию следует взыскать в порядке ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд удовлетворяет требования Кадейкина А.И. и Кадейкиной М.Н. об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом. Указанная индексация применяется независимо от индексации, предусмотренной п.7 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294, согласно которому к выплате ежемесячной денежной выплате применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 7 Порядка предусматривается индексация для граждан, получающих ежемесячные денежные выплаты своевременно. При определении суммы индексации единовременной денежной выплаты суд принимает во внимание расчет, представленный представителем истца, поскольку он произведен в соответствии с требованиями законодательства, с учетом индекса роста потребительских цен по Пензенской области, рассчитанного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, проверен судом и не оспаривается представителем ответчика. Согласно расчету сумма недополученной ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации составила 00000 руб. 00коп. Таким образом, суд считает требования Кадейкина А.И. и Кадейкиной М.Н. к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 00000 руб. 00 коп. каждому законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П конституционно-правовой смысл законоположений может быть распространен со дня его вынесения на будущее время, то есть после дд.мм.гг., суд считает необоснованным, поскольку данным определением не устанавливались льготы, а было констатировано неправильное применение действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Нарушение данного законодательства, регулирующего ЕДВ, возникло с дд.мм.гг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, р е ш и л:

Исковые требования Кадейкина А.И. и Кадейкиной М.Н. к ГУ - УПФР РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области в пользу Кадейкина А. И. и Кадейкиной М.Н. недополученную ежемесячную денежную выплату с учетом индексации за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 00000 рубля 00 копеек каждому за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2012.

                                       Судья                                                              О.Ю.Чернова