14 мая 2012 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Н.,

с участием истицы Бормотовой А.В., представителя ответчика П., представившей доверенность, выданную начальником ГУ УПФР по Наровчатскому району 14.05.2012 за № 4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат

гражданское дело по иску Бормотовой А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Бормотова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты, указывая, что онаприходилась матерью младшего сержанта Б., погибшего дд.мм.гг. при исполнении им интернационального долга в Демократической Республике Афганистан, в связи с чем получает пенсию по случаю потери кормильца. Как мать военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, она пользовалась льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Однако после внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» некоторые натуральные льготы были заменены денежной компенсацией в виде ежемесячной денежной выплаты, и с дд.мм.гг. она стала получать указанную компенсацию без учета факта приравнивания к льготам, предоставляемым участникам ВОВ, то есть в меньшем размере. С 04.04.2007 права были частично восстановлены. В мм.гг., узнав о нарушении права, связанного с недоплатой единовременной денежной выплаты в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., обратились в ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области за перерасчетом единовременной денежной выплаты с учетом ее повышения и за вычетом выплаченных сумм за указанный период, однако в этом ей было отказано. Общая сумма недополученной ЕДВ за указанный период с учетом индексации на дд.мм.гг.составила 00 000 руб.00 коп. Просит суд признать за ней право на ежемесячную денежную выплату в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.года как участникам Великой Отечественной войны и взыскать с ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области вышеуказанную сумму.

В судебном заседании истица Бормотова А.В. поддержала свои исковые требования, уточнив их в сумме недополученной ежемесячной денежной выплаты, просила суд взыскать с ГУ УПФР по Наровчатскому району в пользу истицы недополученную ею единовременную денежную выплату за период с дд.мм.гг.по дд.мм.гг.с учетом индексации, произведенной по дд.мм.гг. в сумме 00 000 руб. 00 коп. согласно представленному ее представителем расчету, при этом ссылалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области П. возражала против удовлетворения исковых требований. В суде показала, что расчет единовременной денежной выплаты Бормотовой А.В. производился в соответствии с действующим законодательством, как матери военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с дд.мм.гг.им была назначена ежемесячная денежная выплата в сумме 000 руб., которая впоследствии индексировалась. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П подтверждено право жен и родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной участникам Великой Отечественной войны. Поскольку данное определение вступило в силу в день его вынесения, то есть с дд.мм.гг. и действует на будущее время, с этого дня истце и была назначена ежемесячная денежная выплата, установленная для участников Великой Отечественной войны. Каких-либо правовых оснований для перерасчета Бормотовой А.В. ежемесячной денежной выплаты с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не имеется, тем более для индексации указанной суммы.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Бормотова А.В. приходилась матерью военнослужащего Б., погибшего дд.мм.гг.при исполнении обязанностей военной службы (при исполнении интернационального долга в Демократической Республике Афганистан), что подтверждается свидетельством о рождении серия № --, свидетельством о смерти серия № --, извещением Наровчатского райвоенкомата от дд.мм.гг.№ -- о том, что их сын младший сержант Б., выполняя боевое задание, верный присяге, проявив стойкость и мужество, погиб дд.мм.гг..

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" льготы, предусмотренные для участников ВОВ, распространялись на родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Удостоверением №--, выданным Бормотовой А.В. Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области дд.мм.гг., подтверждается, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» также предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (статья 21), распространены эти меры и на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступившим в силу с 1 января 2005 года) некоторые льготы в натуральной форме, право на которые имела истица, были заменены на ежемесячные денежные выплаты.

Этим же Законом была введена в действие статья 23.1 ФЗ «О ветеранах», подп.7 пункта 1 которой предусмотрено право на ежемесячную денежную выплату членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, установлены размеры ЕДВ, предусмотрена ее индексация в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 22.08.2004) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 2) участникам Великой Отечественной войны - 1 500 рублей; 4) военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественнойвойны в портах других государств, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 600 рублей.

В соответствии с п.5 ст.154 Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вышеуказанные ежемесячные денежные выплаты с 1 января по 31 декабря 2005 года выплачивались в следующих размерах: участникам Великой Отечественной войны - 1 050 рублей;членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 150 рублей.

Судом установлено, что Бормотовой А.В. в период с дд.мм.гг. ежемесячная денежная выплата выплачивалась как члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветеранов боевых действий в размере 000 рублей; с дд.мм.гг.- в размере 000 руб., с дд.мм.гг.- в размере 000 руб. 00 коп., с дд.мм.гг.по дд.мм.гг.- в размере 000 руб. 00 коп.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 года N 331-О-П родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы ежемесячная денежная выплата не может назначаться ниже размера ЕДВ, установленной для участников Великой Отечественной войны.

Поскольку Бормотова А.В. имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот равных участникам Великой Отечественной войны, то соответственно с 01 января 2005 года ежемесячная денежная выплата должна быть ей выплачена в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. С учетом этого Бормотовой А.В. должна выплачиваться ЕДВ с дд.мм.гг.. в размере 0000 руб., с дд.мм.гг.- в размере 0000 руб., с дд.мм.гг.. - в размере 0000 руб. 00 коп., с дд.мм.гг. в размере 0000 руб.00 коп.

Таким образом, Бормотовой А.В. за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.недополучено ежемесячной денежной выплаты в размере 00000 руб. 00 коп. (0000 руб.-000 руб.)х0мес.+ (0000руб.-000 руб.)х0 мес.+ (0000,00 руб.-000,00 руб.)х00 мес.+ (0000,00 руб.-000,00):00 дн.х0 дн.).

Поскольку недоплата ежемесячной денежной выплаты произведена по вине ответчика и в связи с инфляцией причиняется имущественный вред истице, суд считает обоснованными ее требования об индексации недоплаченного размера ежемесячной денежной выплаты с учетом индекса роста потребительских цен.

Индексацию следует взыскать в порядке ст.15 ГК РФ, в соответствии с которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Суд удовлетворяет требования Бормотовой А.В. об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом.

Указанная индексация применяется независимо от индексации, предусмотренной п.7 «Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294, согласно которому к ежемесячной денежной выплате применяются нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пунктом 7 Порядка предусматривается индексация для граждан, получающих ежемесячные денежные выплаты своевременно.

При определении суммы индексации ежемесячной денежной выплаты суд принимает во внимание расчет, представленный представителем истца, поскольку он произведен в соответствии с требованиями законодательства, с учетом индекса роста потребительских цен по Пензенской области, рассчитанного территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области, проверен судом и не оспаривается представителем ответчика. Согласно расчету сумма недополученной ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации составила 47 241 руб. 14 коп.

Таким образом, суд считает требования истицы Бормотовой А.В. к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации за период с дд.мм.гг.по дд.мм.гг.в сумме 00 000 руб. 00 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П конституционно-правовой смысл законоположений может быть распространен со дня его вынесения на будущее время, то есть после 04 апреля 2007 года, суд считает необоснованным, поскольку данным определением не устанавливались льготы, а было констатировано неправильное применение действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Нарушение данного законодательства, регулирующего ЕДВ, возникло с 01 января 2005 года.

В силу ч.1 ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде расходов на оплату услуг по составлению искового заявления и других документов в сумме 0 000 рублей, именно такую сумму суд считает разумной. В остальной части взыскания судебных расходов надлежит отказать, поскольку представитель истца участие в подготовке дела к судебному заседанию, в рассмотрении дела не принимал.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области в доход государства государственная пошлина в сумме 0000 руб.00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Бормотовой А.В. к ГУ - УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области в пользу Бормотовой А. В.недополученную ежемесячную денежную выплату с учетом индексации за период с дд.мм.гг.по дд.мм.гг.в сумме 00 000 рубля 00 копеек за счет средств федерального бюджета и судебные расходы в сумме 0 000 рублей, а всего 00 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области в доход государства государственную пошлину в сумме 0000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                        Судья                                                              О.Ю.Чернова