Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2012 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.,

при секретаре Никитиной Н.Н.,

помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Кабаева Р.В.,

а также представителя ответчика Караваевой И.Н., представившей доверенность № 7, выданную начальником ГУ УПФР по Наровчатскому району 27.06.2012,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат

гражданское дело по иску прокурора Наровчатского района в интересах Киселевой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области в интересах Киселевой М.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Киселева М.А. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны, в связи с чем пользовалась льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения». Принятый 12 февраля 1995 года Федеральный закон «О ветеранах» определил меры социальной защиты как участников Великой Отечественной войны, так и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, предоставляющиеся нетрудоспособным членам семей указанных лиц, состоявшим на их иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством. При этом Закон предусматривал, что права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР не могут быть отменены без равноценной замены. Однако после внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» некоторые натуральные льготы были заменены денежной компенсацией в виде ежемесячной денежной выплаты, и с дд.мм.гг. Киселева М.А. стала получать указанную компенсацию без учета факта приравнивания к льготам, предоставляемым участникам ВОВ, то есть в меньшем размере. С дд.мм.гг. права были частично восстановлены. Общая сумма недополученной ЕДВ за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. составила 00 000, 00 руб. Просит суд признать за Киселевой М.А. право на ежемесячную денежную выплату в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. года как участникам Великой Отечественной войны и взыскать с ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области вышеуказанную сумму.

В судебное заседание истица Киселева М.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области Караваева И.Н. возражала против удовлетворения исковых требований прокурора. В суде показала, что расчет ежемесячной денежной выплаты Киселевой М.А. производился в соответствии с действующим законодательством, как жене погибшего участника Великой Отечественной войны, с дд.мм.гг. ей была назначена ежемесячная денежная выплата в сумме 000 руб., которая впоследствии индексировалась. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П подтверждено право жен и родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на получение ежемесячной денежной выплаты, установленной участникам Великой Отечественной войны. Поскольку данное определение вступило в силу в день его вынесения, то есть с дд.мм.гг., и действует на будущее время, с этого дня истице и была назначена ежемесячная денежная выплата, установленная для участников Великой Отечественной войны. Каких-либо правовых оснований для перерасчета Киселевой М.А. ежемесячной денежной выплаты с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не имеется..

Выслушав объяснения представителя ответчика, мнение помощника прокурора Наровчатского района Кабаева Р.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Киселева М.А. являлась женой К, погибшего дд.мм.гг., в годы Великой Отечественной войны, что подтверждается свидетельством о браке № # от дд.мм.гг., из которого следует, что К. и Б. вступили в брак и жене присвоена фамилия Киселева, справкой № #, выданной ОВК Пензенской области по Наровчатскому и Спасскому районам дд.мм.гг., из которой следует, что красноармеец К действительно во время Великой Отечественной войны в бою за Социалистическую Родину, верный воинской присяге, проявив геройство и мужество, был убит дд.мм.гг..

В соответствии со ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 года N 313-1 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" льготы, предусмотренные для участников ВОВ, распространялись на жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте..

Пенсионным удостоверением № #, выданным Киселевой М.А. дд.мм.гг., подтверждается, что она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» также предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий (статья 21), распространены эти меры и на супругу (супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступившим в силу с 1 января 2005 года) некоторые льготы в натуральной форме, право на которые имела истица, были заменены на ежемесячные денежные выплаты.

Этим же Законом была введена в действие статья 23.1 ФЗ «О ветеранах», подп.7 пункта 1 которой предусмотрено право на ежемесячную денежную выплату членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, установлены размеры ЕДВ, предусмотрена ее индексация в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.

Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 22.08.2004) ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере: 2) участникам Великой Отечественной войны - 1 500 рублей; 4) … членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 600 рублей.

В соответствии с п.5 ст.154 Федерального Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вышеуказанные ежемесячные денежные выплаты с 1 января по 31 декабря 2005 года выплачивались в следующих размерах: участникам Великой Отечественной войны - 1 050 рублей;членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, членам семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 150 рублей.

Судом установлено, что Киселевой М.А. в период с дд.мм.гг. ежемесячная денежная выплата выплачивалась как члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника ВОВ и ветеранов боевых действий в размере 000 рублей; с дд.мм.гг. - в размере 000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 000 руб.00 коп., с дд.мм.гг. - в размере 000,00 руб.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 года N 331-О-П родителям и женам военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы ежемесячная денежная выплата не может назначаться ниже размера ЕДВ, установленной для участников Великой Отечественной войны.

Поскольку Киселева М.А. имела правовой статус, дающий ей право на получение льгот равных участникам Великой Отечественной войны, то соответственно с дд.мм.гг. ежемесячная денежная выплата должна быть ей выплачена в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны. С учетом этого Киселевой М.А. должна выплачиваться ЕДВ с дд.мм.гг. в размере 0000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 0000 руб., с дд.мм.гг. - в размере 0000 руб., с дд.мм.гг.. - в размере 0000,00 руб, с дд.мм.гг. в размере 0000 руб.00 коп.

Таким образом, Киселевой М.А. за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. недополучено ежемесячной денежной выплаты в размере 00 000 руб. 00 коп. (0000 руб.-000 руб.)х7 мес.+ (0000 руб.-000 руб.)х5 мес.+ (0000 руб.-000 руб.)Х3 мес.+(0000,00 руб.-000,00 руб.)х12 мес.+ (0000,00 руб.-000,00):30 дн.х3 дн.).

На основании изложенного, суд считает требования прокурора в интересах Киселевой М.А. к ГУ УПФР по Наровчатскому району о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 00 000 руб. 00 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что выявленный в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П конституционно-правовой смысл законоположений может быть распространен со дня его вынесения на будущее время, то есть после дд.мм.гг., суд считает необоснованным, поскольку данным определением не устанавливались льготы, а было констатировано неправильное применение действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Нарушение данного законодательства, регулирующего ЕДВ, возникло с дд.мм.гг..

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области в доход государства государственная пошлина в сумме 000 руб.00коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Наровчатского района Пензенской области в интересах Киселевой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области в пользу Киселевой М.А. недополученную ежемесячную денежную выплату за период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в сумме 00 000 рублей 00 копеек за счет средств федерального бюджета.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области в доход государства государственную пошлину в сумме 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                        Судья                                                              О.Ю.Чернова