Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 сентября 2012 года Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю., при секретаре Никитиной Н.Н., истицы Анасьевой Е.А., представителя ответчика ГУ УПФР по Наровчатскому району Городновой Г.А., представившей доверенность за № 4 от 19 сентября 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат гражданское дело по иску Анасьевой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области о признании права на досрочную пенсию по старости, у с т а н о в и л: Анасьева Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением ею более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ейбыло отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. При этом в стаж не был засчитан период ее работы воспитателем в <данные изъяты> детском санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением она не согласна, поскольку указанные периоды не включены в специальный стаж незаконно. Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, пунктом 1.14 раздела «Наименование учреждений» предусмотрена работа воспитателем в детских санаториях всех наименований, в том числе для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В <данные изъяты> детском санатории, где она работала воспитателем, проходили лечение дети с нарушением зрения и опорно-двигательного аппарата. Она выполняла работу воспитателя и учителя математики и черчения, занятия проводились во второй половине дня. Считает, что отпуск по уходу за ребенком после 06.10.1992 года, не включен в специальный стаж необоснованно, этим ущемляются ее конституционные права, поскольку право на зачет указанного периода в специальный стаж предусматривалось ранее действующим законодательством о труде и этим правом она воспользовалась до внесения изменений в законодательство. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также включаются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку в указанный период за ней сохранялась заработная плата и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В связи с этим просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости и обязать УПФР по Наровчатскому району назначить ей досрочную пенсию по старости со дня подачи заявления, с учетом зачета периодов ее работы воспитателем в <данные изъяты> детском санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Анасьева Е.А. изменила свои исковые требования, просила судпризнать решение ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и обязать ГУ УПФ РФ по Наровчатскому району Пензенской области включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и по уходу за ребенком и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, именно с этого времени она имеет право на досрочную пенсию, в части включения в специальный стаж периода ее работы воспитателем в <данные изъяты> детском санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от исковых требований отказалась, поскольку у нее отсутствуют доказательства, подтверждающие профиль санатория. В подтверждение исковых требований она ссылалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика - ГУ УПФР РФ по Наровчатскому району Пензенской области Городнова Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований истицы. В суде показала, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, времени нахождения работника на курсах повышения квалификации. Помимо этого, Анасьева Е.А. фактически не осуществляла педагогическую деятельность, находясь на курсах повышения квалификации. Также не может быть включен в специальный стаж период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с 06.10.1992 вступил в силу Закон РФ от 25.09.1995 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации» согласно которому отпуск по уходу за детьми перестал включаться в специальный стаж работы в случаях назначения пенсии на льготных условиях, об этом же указано в ст.256 ТК РФ. Помимо этого в указанный период работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, не начисляется заработная плата и не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Суд не рассматривает исковые требования Анасьевой Е.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период ее работы воспитателем в <данные изъяты> детском санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истица отказалась в этой части требований. Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Анасьевой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. Свое решение Комиссия мотивировала, в том числе, тем, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку, находясь на курсах повышения квалификации, истица педагогическую деятельность не осуществляла, а исходя из п.15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № 25 период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж если он имел место до 06 октября 1992 года. С данными выводами ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. Ответчиком не оспаривается, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, связанной с педагогической деятельностью, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, без включения спорных периодов составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня. Этот факт также подтверждается копией трудовой книжки, имеющейся в материалах дела, расчетом данных о страховом стаже, имеющимся в материалах пенсионного дела. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Выпиской из приказа директора МОУ СОШ с.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Анасьева Е.А. была направлена на курсы повышения квалификации в г.Пенза сроком на <данные изъяты> дней <данные изъяты> <данные изъяты>. Из выписки из приказа директора МОУ СОШ с<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Анасьева Е.А. была направлена на курсы повышения квалификации в г.Пенза сроком на <данные изъяты> дней с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения Анасьевой Е.А. на курсах повышения квалификации, она продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справками.В данные периоды имело место повышение квалификации истицы по должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, являются обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По своей сути курсы повышения квалификации являются периодами оплачиваемого учебного отпуска. По смыслу трудового законодательства, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. А потому периоды нахождения Анасьевой Е.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Суд считает обоснованным и законным включить с специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком по достижении ребенком возраста полутора лет. Как следует из выписки из приказов по <данные изъяты> средней школы от ДД.ММ.ГГГГ №а и от ДД.ММ.ГГГГ №, Анасьевой Е.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельством о рождении подтверждается, что у Анасьевой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь <данные изъяты>. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 06 октября 1992 года и на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет, отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенкомпо достижении им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года. Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия ст.167 КЗоТ РСФСР, предусматривающей включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Анасьевой Е.А. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Судом установлено, что Анасьева Е.А. обратилась в ГУ УПФР по Наровчатскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с учетом включения в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, право на указанную пенсию у Анасьевой Е.А. возникло лишь с ДД.ММ.ГГГГ, с этой даты и должна быть назначена ей пенсия. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, р е ш и л: Исковые требования Анасьевой Е.А. о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Наровчатскому району Пензенской области включить Анасьевой Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. . Судья О.Ю.Чернова Справка: Мотивированное решение изготовлено 21.09.2012 Судья О.Ю.Чернова