П О С Т А Н О В Л Е Н И Ес. Наровчат 31 марта 2011 года. Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.,рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношенииСычевой Людмилы Евгеньевны, 1 января 1958 года рождения, уроженки с.Телешовка, Наровчатского района Пензенской области, гражданки РФ, разведенной,, с высшим образованием, работающего главным врачом МУЗ Наровчатская ЦРБ, проживающей в с.Наровчат Пензенской области, ул.Комсомольская, д.41-а, кв.2, не судимой, привлекавшейся к административной ответственности 26.04.2010 г. по ст.20.4 КоАП РФ к штрафу в сумме 1000 рублей; У С Т А Н О В И Л:22 апреля 2010 года Сычева Л.Е., главврач МУЗ Наровчатская ЦРБ, как должностное лицо получила законное предписание начальника отделения государственного пожарного надзора Наровчатского района, в соответствии с которым ей предписывалось в срок до 1 февраля 2011 года обеспечить средствами индивидуальной защиты аварийно-спасательное формирование ЦРБ, привлекаемое к выполнению задач по защите населения от чрезвычайных ситуаций, согласно табелю оснащения, создать в МУЗ Наровчатская ЦРБ резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, пройти обучение руководителю (главврачу ЦРБ), председателю КЧС и уполномоченному работнику по вопросам ГОЧС в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области, приобрести резервный источник энергоснабжения в целях проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях; и в срок до 1 июля 2010 г. представить документы, подтверждающие организацию обучения работников ЦРБ в области ГО и защиты населения от ЧС и проведение командно-штабных или штабных тренировок.. Однако данное предписание в установленный срок не выполнено, чем 1 февраля 2011 года и 1 июля 2010 года совершила административное правонарушение - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.Вину Сычева Л.Е. признала, пояснив, что не выполнила предписание, поскольку нет для этого материальных возможностей. Хотя все возможное для устранения нарушений ею делается.Кроме признания, вина Сычевой Л.Е. в совершении данного административного правонарушения подтверждается актом невыполнения законного предписания ГПН № 21 от 23 марта 2011 года, подтверждающим, что на момент проверки предписание не исполнено в той части, которое указано в протоколе об административном правонарушении (л.д.3), актом проверки юридического лица от 23.03.2011 г. № 21 (л.д.4), предписанием, выданным начальником ОГПН Наровчатского района Пензенской области от 22 апреля 2010 года № 21/1/1-8 п.п., в котором указаны выявленные нарушения, заключающиеся в том, что аварийно-спасательное формирование ЦРБ, привлекаемое к выполнению задач по защите населения от чрезвычайных ситуаций не обеспечено средствами индивидуальной защиты согласно табелю оснащения, не созданы резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, руководитель (главврач) ЦРБ, председатель КЧС и уполномоченный работник по вопросам ГОЧС не прошли обучение в учебно-методическом центре по ГОЧС Пензенской области, отсутствует резервный источник энергоснабжения в целях проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности в ЧС, которые необходимо устранить в срок до 1 февраля 2011 года, также отсутствовали документы, подтверждающие организацию обучения работников ЦРБ в области ГО и защиты населения от ЧС, и подтверждающих проведение командно-штабных учений или штабных тренировок, данное нарушение необходимо было устранить до 1 июля 2010 года. При данных обстоятельствах вину Сычевой Л.Е. следует считать установленной. Ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Требования начальника отделения государственного пожарного надзора Наровчатского района Пензенской области следует признать законными, т.к. Сычевой Л.Е. были нарушены требования законодательства; ст.14 п. «б. в, ж» ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями), п.8 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», утвержденного Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 г. № 993, п.2 подп. «г, е», п.4 подп. «д», п.6 подп. «б» постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и другими законодательными актами, данные нарушения в установленный органом, осуществляющим государственный надзор, не устранены.
Согласно выписке из приказа № 31-л от 18.04.2006 г. Сычева Л.Е. назначена главным врачом МУЗ Наровчатская ЦРБ.
Избирая наказание, следует учесть, что Сычева Л.Е. вину признала, раскаялась, что смягчает ее ответственность. По месту работы характеризуется исключительно положительно. Отягчающих обстоятельств не имеется. В качестве наказания ей следует избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ
П о с т а н о в и л:
Признать Сычеву Людмилу Евгеньевну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области ИНН 5834013341, КПП 583701001, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, код ОКАТО 56247000000, КБК 15011690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья О.Ю.Чернова