П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Наровчат                                                                                     15 июня 2011 года

Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю.

рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении

Портова Александра Викторовича, 27 июня 1959 года рождения, уроженца с.Р.Тезиково, Наровчатского района Пензенской области, гражданина РФ, работающего директором МОУ СОШ с.Наровчат, проживающего в с.Наровчат, по ул.Чкалова, д.20а, кв.10, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Портов А.В. привлекается к административной ответственности за то, что, получив от министра образования Пензенской области предписание от 22.02.2011 года № 698-ин/01-27 об устранении в срок до 1 мая 2011 года нарушений, связанных с несоответствием Устава образовательного учреждения с требованиями законодательства, отсутствием разработок основных общеобразовательных программ на основе соответствующих примерных образовательных программ, с отсутствием контроля за уровнем квалификации педагогических работников, с осуществлением дополнительного образования по направлениям, не указанным в действующей лицензии и непредставлением документов, подтверждающих заведение личных дел на всех педагогических работников, не представил в установленный предписанием срок в Министерство образования Пензенской области отчет об исполнении предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки с приложением копий подтверждающих документов. То есть Портов А.В. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Данное административное дело подлежит прекращению при подготовке его к рассмотрению, т.к. имеются обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ.

Как указано в ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность по данной статье наступает за неисполнение в установленный срок законного предписания, (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из предписания министра образования Пензенской области от 22.02.2011 года № 698ин/01-27 следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены следующие нарушения: несоответствие п.1.13 Устава образовательного учреждения пункту 23 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196; отнесение к реализуемым общеобразовательным программам программы начального общего образования (федеральный государственный стандарт); в нарушение п.5 ст.14 Закона РФ «Об образовании» не разработаны основные образовательные программы на основе соответствующих примерных общеобразовательных программ; организация повышения квалификации педагогических работников не соответствует нормативу; осуществление дополнительного образования детей по направлениям, не указанным в приложении в действующей лицензии; личные дела заведены не на всех педагогических работников, которые предписывалось устранить директору МОУ СОШ с.Наровчат в срок до 1 мая 2011 года. Этим же предписанием предлагалось в тот же срок сообщить в Министерство образования Пензенской области о выполнении указанного предписания.

Как следует из фабулы первого и второго протокола об административном правонарушении Портов А.В. -директор МОУ СОШ с.Наровчат, привлекается к административной ответственности за непредставление в Министерство образования Пензенской области в установленный им срок отчета о выполнении предписания, за что административная ответственность не предусматривается.

Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает лишь в случаях неисполнения самого предписания, а не за непредставление отчета о его исполнении.

Таким образом, непредставление отчета об устранении нарушений в установленный срок не относится к объективной стороне административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.24.5 п.6, 29.1, 29.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Административное дело в отношении Портова Александра Викторовича по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

                    Судья                                                              О.Ю.Чернова