Постановление в отношении Байкина Н.А. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Наровчат 16 ноября 2011 года. Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю., рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении Байкина Николая Андреевича, 2 апреля 1951 года рождения, уроженца с.Б.Кирдяшево, Наровчатского района Пензенской области, гражданина РФ, женатого, со средне-специальным образованием, работающего главой администрации Б.Кирдяшевского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, проживающего в с.Б.Кирдяшево, Наровчатского района Пензенской области, ул.Сельская, д.42, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося; У С Т А Н О В И Л: 29 октября 2010 года глава администрации Б.Кирдяшевского сельсовета Наровчатского района Пензенской области Байкин Н.А. как должностное лицо получил законное предписание главного государственного инспектора Наровчатского района по пожарному надзору, в соответствии с которым ему предписывалось в срок до 1 сентября 2011 года создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; определить порядок организации сбора и обмена информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций; а также в срок до 31.12.2010 разработать планирующие документы по защите от чрезвычайных ситуаций (план действий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и план основных мероприятий на год). Однако данное предписание в установленный срок не выполнено, чем 1 сентября 2011 года совершил административное правонарушение - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. Вину Байкин Н.А. признал, пояснив, что не выполнил предписание из-за отсутствия денежных средств в бюджете на указанные цели., Кроме признания, вина Байкина Н.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается актом проверки органа местного самоуправления № 49 от 11 ноября 2011 года, подтверждающим, что на момент проверки предписание не исполнено (л.д.2), предписанием, выданным главным государственным инспектором Наровчатского района Пензенской области по пожарному надзору от 29 октября 2010 года № 55/1/2, в котором указаны выявленные в ходе проверки нарушения, заключающиеся в отсутствии разработки планирующих документов по защите от чрезвычайных ситуаций, отсутствие резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения порядка организации сбора и обмена информации в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, и установлен срок их устранения 31.12.2010 и 01.09.2011 (л.д.3-4). При данных обстоятельствах вину Байкина Н.А. следует считать установленной. Его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.Требования главного государственного инспектора Наровчатского района Пензенской области по пожарному надзору следует признать законными, т.к. Байкиным Н.А. были нарушены требования законодательства; ст.16 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.12.2003 № 974, п. «в, д» п.2 ст.11 ФЗ РФ от 21,12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Согласно решению комитета местного самоуправления Б.Кирдяшевского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 13 марта 2009 года № 4-1/5 Байкин Н.А. избран главой Б.Кирдяшевского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (л.д.6).
Избирая наказание, следует учесть, что Байкин Н.А. вину признал, раскаялся, что смягчает его ответственность. По месту работы характеризуется исключительно положительно. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. В качестве наказания ему следует избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ
П о с т а н о в и л:
Признать Байкина Николая Андреевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области ИНН 5834013341, КПП 583701001, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, код ОКАТО 56247000000, КБК 15011690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья О.Ю.Чернова