Постановление в отношении Никишова В.П. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Наровчат                                                                                      26 марта 2012 года.                       Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю., рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении Никишова В. П., <…>, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося; У С Т А Н О В И Л: Никишов В.П., Глава Суркинского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, как должностное лицо 30 ноября 2010 года получил законное предписание начальника отделения государственного пожарного надзора Наровчатского района Пензенской области, в соответствии с которым ему предписывалось в срок до 01 октября 2011 года а администрации Суркинского сельсовета, расположенного в с.Телешовка, Наровчатского района, ул.Первомайская, д.1, создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; провести обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Однако данное предписание в установленный срок не выполнено, чем 01 октября 2011 года совершил административное правонарушение - невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор.

Никишов В.П. в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Вина Никишова В.П. в совершении данного административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Живодров А.А., начальник отделения надзорной деятельности Наровчатского района, суду показал, что в ходе внеплановой выездной проверки администрации Суркинского сельсовета Наровчатского района были установлены нарушения законодательства о гражданской обороне и чрезвычайных ситуациях. Главе Суркинского сельсовета Никишову В.П. как должностному лицу было внесено предписание, согласно которому ему предписывалось в срок до 01 октября 2011 года устранить выявленные нарушения. Однако до настоящего времени они не устранены, что подтверждается актом проверки от 16 марта 2012 года. Его предписание законно и обоснованно, вынесено с соблюдением требований закона.

Предписанием № 75/1/2 от 30 ноября 2011 года подтверждается, что в ходе проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, были выявлены нарушения установленных требований, выразившиеся, в том числе, в отсутствии резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; в непроведении обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Указанные нарушения предлагалось устранить в срок до 01 октября 2011 года (л.д.4-5).

Актом проверки № 18 от 16 марта 2012 года подтверждается, что указанные выше требования не устранены до настоящего времени (л.д.3).

При данных обстоятельствах вину Никишова В.П. следует считать установленной. Его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Требования главного государственного инспектора Наровчатского района Пензенской области по пожарному надзору следует признать законными, т.к. Никишовым В.П. были нарушены требования законодательства; п. «а, д» ч.2 ст.11 Федерального закона РФ от 21,12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно решению комитета местного самоуправления Суркинского сельсовета Наровчатского района Пензенской области от 11 марта 2009 года № 3-1/5 Никишов В.П. избран главой Суркинского сельсовета Наровчатского района Пензенской области (л.д.67).

Избирая наказание, следует учесть, что Никишов В.П. впервые привлекается к административной ответственности, по месту работы характеризуется исключительно положительно. Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется. В качестве наказания ему следует избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ

П о с т а н о в и л:

Признать Никишова В. П. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области ИНН 5834013341, КПП 583701001, БИК 045655001, номер счета 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, код ОКАТО 56247000000, КБК 15011690050050000140.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

Судья                                                                 О.Ю.Чернова