Постановление в отношении Сараева А.И. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Наровчат                                                                                       15 июня 2012 года.                       Судья Наровчатского районного суда Пензенской области Чернова О.Ю., рассмотрев административное дело о невыполнении в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в отношении Сараева А.И., <…>, не судимого, к административной ответственности не привлекавшегося; У С Т А Н О В И Л: 14 марта 2012 года Сараев А.И., генеральный директор ООО «Даррус», как должностное лицо получил законное предписание государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области в соответствии с которым ему предписывалось в срок до 23 марта 2012 года выплатить Суркову Е.А., Борисову В.А. и Вельямову В.В. компенсацию в размере не менее 4% тарифной ставки, начислить и выплатить за сверхурочную работу, однако данное предписание в установленный срок не выполнил. Вину Сараев А.И. не признал, пояснив, что в части непрохождения Сурковым Е.А. медицинского освидетельствования в установленный государственным инспектором труда срок, он не мог выполнить предписание, поскольку работник находился на амбулаторном лечении, а потому не мог пройти освидетельствование до выздоровления. Он обращался с ходатайством о продлении срока выполнения данного предписания, однако ему было отказано. Что касается выплаты Суркову Е.А., Борисову В.А. и Вельямову В.В. компенсации за сверхурочные работы, то она выплачена по его сведениям в установленный предписанием срок. Вместе с тем, вина Сараева А.И. в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Так, из предписания государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области от 14 марта 2012 года № 9/35 следует, что в ходе проверки в ООО «Даррус» исполнения трудового законодательства был выявлен ряд нарушений, одними из которых были: непрохождение станочником Сурковым Е.А. предварительного медицинского осмотра (п.1 предписания), а также станочникам Суркову Е.А., Борисову В.А., Вельямову В.В. не выплачивалась компенсация в размере 4% тарифной ставки (оклада), не предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда не менее 7 календарных дней (п.10 предписания). Для установления указанных нарушений был установлен инспектором труда срок: по первому нарушению до 15.04.2012 г., по второму - до 28 марта 2012 года (л.д.16-20).

Актом проверки от 23 мая 2012 года № 181 установлено, что имелись нарушения сроков, установленных государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области в предписании. Так, п.10 предписания о прохождении Сурковым Е.А. предварительного медицинского осмотра был исполнен лишь 22 мая 2012 года, а п. 10 предписания был исполнен в два этапа 23 мая 2012 года (выплачена компенсация Суркову Е.А.) и 18 мая 2012 года (компенсация выплачена Борисову В.А. и Вельямову В.В. (л.д.13-15)

Указанное обстоятельство также подтверждается письмом ООО «Даррус» госинспектору труда от 15 мая 2012 года, в котором он указывает о неисполнении им пунктов 1 и 10 предписания (л.д.21-22).

При данных обстоятельствах вину Сараева А.И. следует считать установленной. Его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Требования государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области следует признать законными, т.к. Сараевым А.И. были нарушены требования трудового законодательства, в частности ст.152, 212 ТК РФ, п.1 постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда", согласно которым работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, предоставляются компенсации, в том числе, повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Данные требования госинспектора труда Сараевым А.И. в установленный срок не исполнены.

Вместе с тем, требования госинспектора труда в Пензенской области в части требований к работодателю о прохождении медицинского осмотра Сурковым Е.А. в установленный им срок, суд считает необоснованными.

Как следует из положений ст.212 ТК РФ работодатель обязан лишь организовывать проведение за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), другие обязательные медицинские осмотры (обследования).

В материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что работодатель не обеспечил Суркову Е.А. условия для прохождения им медицинского осмотра, предусмотренные Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н, не организовал проведение медицинских осмотров работниками.

А потому суд исключает из протокола указание о неисполнении Сараевым А.И. предписания госинспектора труда в части непрохождения Сурковым Е.А. медицинского осмотра, поскольку обязанность пройти медицинский осмотр в соответствии со ст.214 ТК РФ лежит на работнике, а не на работодателе.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО «Наровчатский деревообрабатывающий комплекс «Даррус» от 07 августа 2009 года № 4, Cараев А.И. назначен генеральным директором ООО «Даррус».

Избирая наказание, следует учесть, что Сараев А.И. к административной ответственности привлекается впервые, на момент рассмотрения дела предписание исполнено в полном объеме, обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено, считаю возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ

П о с т а н о в и л:

Признать Сараева А.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

Штраф подлежит уплате на счет № 40101810300000010001 УФК по Пензенской области (Государственная инспекция труда в Пензенской области) ИНН 5834013341, КПП 583701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001, КБК 15011690050056000140, ОКАТО 56247000000..

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 суток.

                    Судья                                                                                       О.Ю.Чернова