РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд в составе председательствующего федерального судьи Ефимовой Е. П., секретаре судебного заседания Волковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по жалобе Воронина Алексея Сергеевича об оспаривании решения должностного лица, при заинтересованных лицах: Наро-Фоминской КЭЧ района, жилищной комиссии в/ч 19612
УСТАНОВИЛ:
Воронин А. С. обратился в суд с жалобой на начальника Наро-Фоминской КЭЧ района отказавшего ему в оформлении документов на получении квартиры на состав семьи 3 человека, общ. пл. Номер обезличен кв. м. в том числе жилой площади Номер обезличен кв. м. по адресу: ....
В суд Воронин А.С. не явился, представил в суд заявление в котором указал, что заявитель требования изложенные в жалобе поддерживает, просил суд рассмотреть дело без его участия.
Представитель заинтересованного лица жилищной комиссии в/ч 19612, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили письменное заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители заинтересованного лица Наро-Фоминская КЭЧ района надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает жалоба Воронина А.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Воронин А.С. был уволен из рядов вооруженных сил РФ в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Дата обезличена года решением жилищной комиссии войсковой части 19612 ему с супругой Ворониной Е. А. и сыном Никитой 2008 года рождения была выделена 2-х комнатная квартира на состав семьи 3 человека, общ. пл. Номер обезличен кв. м. в том числе жилой площади Номер обезличен кв. м. по адресу: ....
Дата обезличена года Воронина Е. А. была принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения, что подтверждает решением жилищной комиссии войсковой части 19612 от Дата обезличена года (протокол Номер обезличен) о включении Ворониной Е. А. в список очередников, а также решением Наро-Фоминского городского суда от Дата обезличена года о признании Ворониной Е. А. членом семьи военнослужащего Воронина А. С.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от Дата обезличена г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМа ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от Дата обезличена г. N 2 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).
К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Из документов предоставленных заявителем договора займа от Дата обезличена года, кредитного договор Номер обезличен от Дата обезличена года, нотариально заверенного заявления Шидловской Л. А. и Ворониной Е. А., договора купли продажи квартиры, находящейся по адресу: ... от Дата обезличена года, выписки из ЕГРП, справки из БТИ, выписки из финансового лицевого счета и домовой книги, свидетельства о заключении брака от Дата обезличена г., свидетельства о рождении ребенка суд приходит к выводу, что намерений в ухудшении жилищных условий у Ворониной Е. А. (до брака Шидловской) не было, отказ от приватизации Ворониной Е. А. не является намеренным ухудшением жилищных условий, таким образом ссылка начальника Наро-Фоминской КЭЧ на 53 ЖК РФ не правомерна.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с п. 37 Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение N 1 к приказу Министра обороны РФ от Дата обезличена г. N 80), распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
В соответствии с п. 8 Положения о квартирно-эксплуатационной службе
и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота (Приложение 1 к приказу Министра обороны СССР от Дата обезличена г. N 75, с изменениями от Дата обезличена г.), обеспечение воинских частей квартирным довольствием производится по схеме: КЭУ Министерства обороны СССР - квартирно-эксплуатационные управления (отделы) военных округов - квартирно-эксплуатационные части районов (гарнизонов) - воинские части.
Нормативными актами устанавливается, что непосредственно распределение квартир, предназначенных военнослужащим и членам их семей, осуществляют жилищные комиссии воинских частей.
Однако решением начальника Наро-Фоминской КЭЧ района Гороховым С. Н. изложенном в письме от Дата обезличена года за Номер обезличен Воронину А.С. было отказано в оформлении документов на квартиру в связи с тем, что его супруга Воронина Е. А. в 2007 году намеренно ухудшила жилищные условия из за чего он имеет право на получение квартиры в составе из двух членов семьи. Однако по мнению суда начальником КЭЧ отказ не мотивирован.
В своем письме начальник Наро-Фоминской КЭЧ Горохов С. Н. ссылается на судебные разбирательства, где Воронину А. С. было разъяснено, что он не имеет право стоять в очереди очередников составом семьи 3 человека, в связи с тем, что его супруга в 2007 году согласно ст. 53 ЖК РФ намеренно ухудшила свои жилищные условия. При этом ссылки на конкретный документ, подтверждающих данное обстоятельство начальником КЭЧ Гороховым С. Н., не дано.
Также суд установил, что все действия связанные с правом на жилье Воронина Е. А. (Шидловская) совершила до заключения брака с военнослужащим Ворониным А.С. На момент возникновение права на жилье, семья военнослужащего Воронина А.С. не была обеспечена жильем в соответствии с нормами установленные ст. 15.1 Закона РФ « О статусе военнослужащих», согласно которой норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что Воронин А. С. обоснованно принят и находится на учете нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи 3 человека, что подтверждено решением жилищной комиссии в/ч 19612 от Дата обезличена г.
При постановлении решения суд исходит из следующего: право на жилище является конституционным правом. Вышеназванное законодательство предусматривает право военнослужащего и членов его семьи, не обеспеченных жильем, получить жилое помещение по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Воронина Алексея Сергеевича удовлетворить.
Признать решение должностного лица начальника Наро-Фоминской КЭЧ Горохова С. Н. изложенное в письме от Дата обезличена г. за Номер обезличен, об отказе в оформлении документов на выделение двухкомнатной квартиры майору запаса Воронову А.С. на состав семьи 3 человека незаконным.
Обязать начальника Наро-Фоминской КЭЧ Горохова С. Н. исполнить решение жилищной комиссии войсковой части 19612 от Дата обезличена г., принять и оформить документы на предоставление майору запаса Воронину А.С. двухкомнатной квартиры на состав семьи 3 человека в том числе, супруге Ворониной Е.А., сыну Воронину Никите, 2008 г. рождения, жилой площадью Номер обезличен кв. м., общей 1 площадью Номер обезличен кв.м. по адресу : ...
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья