РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Ефимовой Е.П., при секретаре судебного заседания Лапиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Пасевич Петра Иосифовича, Петриной Натальи Владимировны, Русановой Людмилы Яковлевны, Осиповой Галины Федоровны, Голавской Екатерины Эдуардовны, Глазачева Николая Клавдиевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л:
Пасевич П.И., Голавская Е.Э., Глазачев Н.К., Петрина Н.В., Русанова Л.Я., Осипова Г.Ф. обратились с самостоятельными исками в Наро-Фоминский городской суд Московской области с исковыми требованиями о признании за ними права собственности на земельные участки.
Определением Наро-Фоминского городского суда Московской области от Дата обезличена года гражданские дела по искам Пасевича П.И., Голавской Е.Э., Глазачева Н.К., Петриной Н.В., Русановой Л.Я., Осиповой Г.Ф. были объединены в одно производство.
Истцы мотивировали свои требования следующим: Пасевич П.И., Голавская Е.Э., Глазачев Н.К., Петрина Н.В., Русанова Л.Я., Осипова Г.Ф. с 1993 года являются членами садоводческого некоммерческого товарищества «Березка», с указанного времени садоводческим товариществом за ними были закреплены в пользование земельные участки, расположенные на территории земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен и Номер обезличен по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское вблизи деревни Пучково. Данные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации и входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, которые были переданы в пользование СНТ «Березка» на основании акта выбора и Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года. Садоводческое товарищество «Березка» учреждено в 2002 году путем реорганизации товарищества огородников-любителей «Березки» и является его правопреемником. В пользовании товарищества огородников-любителей «Березки» указанные земли находятся с 1993 года. Истцы указывают на то обстоятельство, что ими своевременно выплачиваются членские взносы в товарищество, самостоятельно хозяйствуют на данных земельных участках, пользовались ими как своими собственными, оплачивали земельный налог, несли бремя по их содержанию.
Таким образом: Голавская Е.Э. просит суд признать за нею право собственности на земельный участок номер 29а, общей площадью 526 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Первомайское вблизи деревни Пучково, из земель сельскохозяйственного назначения для садоводства; Глазачев Н.К. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок номер 33а, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по указанному адресу; Петрина Н.В. просит суд признать за нею право собственности на земельный участок номер 1а, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по указанному адресу; Русанова Л.Я. просит суд признать за нею право собственности на земельный участок номер 23а, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по указанному адресу; Пасевич П.И. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок номер 8,9/1а, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по указанному адресу; Осипова Г.Ф. просит суд признать за нею право собственности на земельный участок номер 21б, общей площадью Номер обезличен кв.м., расположенный по указанному адресу.
Осипова Г.Ф. в судебное заседание явилась, требования поддержала.
Глазачев Н.К. в судебное заседание явился, требования поддержал.
Пасевич П.И. в судебное заседании явился, требования поддержал.
Представитель истцов в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебное заседание явился, с требованиями не согласился.
Представители третьих в лиц в судебное заседание СНТ «Березка» в судебное заседание явились, с требованиями истцов согласны.
Администрация сельского поселения Первомайское в судебное заседание не явилась, извещена.
Представители ГУП ППЗ «Птичное» Россельхозакадемии в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
При этом суд исходит из следующего.
Согласно справкам СНТ «Березка», Глазачев Н.К. является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличена площадью 360 кв.м., пользуется им с 1993 года, задолженность Глазачева Н.К. перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует; Петрина Н.В. является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличена площадью Номер обезличен кв.м., пользуется им с 1993 года, задолженность перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует, Голавская Е.Э. является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличена площадью Номер обезличен кв.м., пользуется им с 1993 года, задолженность перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует; Русанова Л.Я.является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличен,3/3а площадью Номер обезличен кв.м., пользуется им с 1993 года, задолженность перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует; Пасевич П.И. является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличен,9/1а площадью Номер обезличен кв.м., пользуется им с 1993 года, задолженность перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует; Осипова Г.Ф. является членом СНТ «Березка» и владеет земельным участком Номер обезличенб площадью Номер обезличен кв.м., пользуется с 1993 года, задолженность перед СНТ «Березка» по уплате взносов отсутствует.
Суд не может расценить данные справки в качестве допустимого доказательства факта владения истцами спорных земельных участков, поскольку права самого СНТ «Березка» в отношении данных объектов недвижимого имущества чем-либо не подтверждены.
Согласно ответам на судебные запросы, полученные из Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объекты недвижимого имущества: земельные участки по адресу: .... 13/3а, 2/4а, 1/1а, 2,3/3а, 8,9/1а – отсутствуют.
Дата обезличена года между ГППЗ «Птичное» - с одной стороны и Товариществом огородников-любителей «Березки» г. Троицка – с другой стороны был заключен договор, предметом которого (п. 1) явилось обязательство ГППЗ «Птичное» сохранять в течение 5 лет за ... земельный участок площадью 4 га, выделенный ГППЗ «Птичное» взамен прежнего участка на юго-восточной окраине д. Пучково, выделенного ТОО «Крафт». В свою очередь ТОЛ «Березки» обязалось эффективно использовать выделенную землю в соответствии с целевым назначением, т.е. под огороды, не производить на выделенном участке построек хозяйственного назначения, своевременно вносить земельный налог л.д. 57).
Постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен были утверждены акты выбора земельных участков: с/т «Березка» под коллективное садоводство площадью Номер обезличен га из земель ГППЗ «Птичное» (ранее предоставленные под огороды) у д. Пучково (п. 1.5).
Дата обезличена года состоялось Постановление Главы Наро-Фоминского района Московской области «О предварительном согласовании места размещения и утверждения акта выбора земельного участка садоводческому некоммерческому товариществу «Березка». Согласно данному постановлению рекомендовано: предварительно согласовать СНТ «Березка» место размещения и утвердить акт выбора земельного участка под коллективное садоводство на площади Номер обезличен га (в двух участках площадью Номер обезличен и площадью Номер обезличен га), расположенного по адресу: ..., ... из состава земель сельскохозяйственного назначения. Просить Правительство Московской области предоставить земельный участок площадью Номер обезличен га (в двух участках площадью 2,8 га и площадью Номер обезличен га) СНТ «Березки» для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения. Пункт 1.5 постановления Главы ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен считать утратившим силу.
Согласно протоколу совещания в Министерстве имущественных отношений РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, было принято решение: в соответствии с п. 8 приказа Министерства имущественных отношений РФ от Дата обезличена года Номер обезличен в целях формирования резервного фонда предоставить земельные участки, расположенные в районе ...... ... площадью 1,7 и 2,8 га, ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» для федеральных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. ФГУП «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» оформить земельный участок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Дата обезличена года состоялось решение Наро-Фоминского городского суда Московской области по гражданскому делу по иску СНТ «Березка» к Администрации Наро-Фоминского района, ОНО ППЗ «Птичное» о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельные участки, признании права аренды на земельные участки, обязании Администрации Наро-Фоминского района Московской области оформить необходимые документы, издании постановления о предоставлении в аренду земельных участков и заключении договоров аренды земельных участков, внесении изменений в постановление Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области. Данным решением исковые требования СНТ «Березка» были удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от Дата обезличена года решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от Дата обезличена года было отменено, судебной коллегией было постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований СНТ «Березка» было отказано в полном объеме.
При этом судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда было установлено, что из Устава ОНО ППЗ «Птичное» следует, что его основные фонды и другое ценное имущество являются собственностью Российской академии сельскохозяйственных наук в соответствии с Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года. Организация входит в систему Россельакадемии с государственной формой собственности. Отведенные Россельхозакадемии земли, в том числе спорные земельные участки в силу прямого указания законодателя предоставлены ОНО ППЗ «Птичное» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Отсутствие государственной регистрации права не указывает на то, что спорные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые до настоящего времени не разграничена, поскольку в силу закона они относятся к федеральной собственности и переданы Россельакадемии в постоянное, бессрочное, бесплатное пользование. Следовательно, на таком же праве спорные земельные участки переданы ГППЗ «Птичное», правопреемником которого является ОНО (ХО) ППЗ «Птичное». Поскольку имущество Россельхозакадемии находится в федеральной собственности, распоряжаться этим имуществом можно лишь в установленных законодательством пределах и порядке. Спорные земельные участки могли быть отчуждены при наличии согласия на то как Россельхозакадемии, так и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на распоряжение объектами федеральной собственности. Согласия указанных органов на отчуждение земельных участков получено не было, поэтому ГППЗ «Птичное» не обладало правом отказа от спорных земельных участков в пользу СНТ «Березка».
В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие какое-либо право СНТ «Березка» на земельные участки, также в материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие права истцов на спорные земельные участки.
В соответствии со ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав. Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.
Суд критически оценивает довод истцов о том, что акты отводов земельных участков являются правоустанавливающими документами в отношении спорных земельных участков, поскольку из данных актов следует лишь то, что было осуществлено предварительное согласование выбора места нахождения земельного участка. Кроме того, срок действия акта отвода земельного участка составляет три года, соответственно, срок действия данных актов истек уже на момент обращения истцов в суд с указанными исковыми требованиями.
ГУП ППЗ «Птичное» Россельхозакадемии владеет землями сельхозназначения на основе государственного акта МО-26-09 от 1993 года, до настоящего времени данный акт кем-либо не оспорен и не отменен.
Факт отказа ОНО (ХО) ППЗ «Птичное» от права на спорные земельные участки не влечет за собою прекращения данного права.
Процедура разрешения вопроса о передаче земельных участков новому владельцу урегулирована Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю». Согласно данной процедуре уполномоченные органы уведомляют об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования незастроенными земельными участками Министерство имущества России в лице его территориальных органов, которое, в свою очередь, уведомляет федеральные исполнительные органы о предстоящем прекращении права для вынесения предложений об использовании земельного участка для федеральных нужд. На основе данных предложений Минимущество РФ формирует предложения по использованию земельного участка для федеральных нужд или уведомляет муниципальные органы власти об отсутствии необходимости в земельном участке.
Подобного уведомления муниципального органа не производилось, доказательств того обстоятельства, что уполномоченным органом в установленном законом порядке был принял отказ ОНО (ХО) ППЗ «Птичное» от прав на земельные участки.
Постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен, согласован проект территориального землеустройства (перераспределения земель) ОНО (ХО) ППЗ «Птичное» в соответствии с экспликацией земель и чертежного проекта: состав земель ОНО (ХО) ППЗ «Птичное» вошли спорные земельные участки, а Постановление Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден проект границ земельных участков ОНО (ХО) ППЗ «Птичное».
Из имеющегося в материалах гражданского дела акта от Дата обезличена года обследования земельного участка площадью 4,5 га у дер. Пучково сельского поселения Первомайское, ранее отводившегося СНТ «Березка», на земельных участках отсутствуют признаки освоения данных земельных участков под цели ведения садоводства.
Исходя из положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка после установления его границ в натуре, выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок; члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения определяется местом его государственной регистрации.
Местом государственной регистрации НС «Березки» является город Троицк, соответственно, ему не может быть предоставлен земельный участок в Наро-Фоминском районе Московской области, то есть вне места нахождения товарищества, следовательно, и участникам данного товарищества не могут предоставляться земельные участки вне места его нахождения.
Представленные истцами квитанции к приходным кассовым ордерам на целевые взносы по решению общего собрания, членские взносы и т.д. не могут являться основанием для признания за истцами права собственности на спорные земельные участки.
С учетом изложенных обстоятельств, законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако, истцами не было представлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Пасевич Петра Иосифовича, Петриной Натальи Владимировны, Русановой Людмилы Яковлевны, Осиповой Галины Федоровны, Голавской Екатерины Эдуардовны, Глазачева Николая Клавдиевича к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.П. Ефимова