РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Ефимовой Е.П. при секретаре Лапиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Соломатиной Виктории Викторовны к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии частично незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Соломатина Виктория Викторовна обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии частично незаконным, обязании засчитать в специальный стаж периоды работы. Заявитель ссылается на то, что она с Дата обезличена г и по настоящее время работает в должностях, дающих право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях», т. е, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В апреле 2006 г. заявитель обратилась в Управление ПФ Номер обезличен с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 11, п. 1, ст. 28 ФЗ Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.Протоколом от 30.06. 2006 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из- за отсутствия у заявителя требуемых 30 лет специального стажа. На тот момент специальный стаж заявителя составлял 26 лет 6 месяцев 8 дней, так как не было применено льготное исчисление стажа (один год работы как один год и шесть месяцев) к периоду моей работы с 01.12. 1994 г. по 12.04. 2004 года в должности палатной медсестры нейрохирургического отделения. Согласно Перечню предусмотрена должность операционной медсестры нейрохирургического отделения.ьНо в льготном порядке (1 год как 1год и 6 месяцев) был исчислен период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в том числе, льготное исчисление применено и к периоду нахождения заявителя в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по 02.09. 1988г.(2года 6месяцев). К ноябрю 2009 года заявитель выработала стаж - 3 года и 6 месяцев, которых не хватало для назначения ей досрочной пенсии в 2006 году, и вновь обратилась Управление ПФР Номер обезличен за назначением ей досрочной пенсии по старости. Но Пенсионный Фонд снова отказал заявителю в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия у нее специального стажа. По подсчетам ответчика он составляет 29 лет 2 месяца, т.е. снова не выработан специальный стаж ( не достает 10 месяцев работы).
Заявитель в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, с требованиями не согласна.
Судом установлено, что при назначении досрочной пенсии по старости применяются «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденные пост. Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от Дата обезличена. Номер обезличенП, для исчисления периодов работы до Дата обезличенаг., применяются Списки, утвержденные 06.09. 1991г. ( Номер обезличен), и от Дата обезличена. за Номер обезличен.
Ответчик повторно (протокол от Дата обезличена.) отказал заявителю в назначении досрочной трудовой пенсии «из-за отсутствия требуемого специального стажа работы», всего 29 лет 02 месяца. В специальный стаж, один год как год и шесть месяцев, не засчитан период работы (не применено льготное исчисление): с Дата обезличена. по Дата обезличена г. в родильном доме Номер обезличен в должности акушерки, так как, в этот период заявитель находилась в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком, а значит, не выполняла своих трудовых обязанностей, и не осуществляла лечебную деятельность. Указанный период засчитан календарно, и составляет 1 год 8 месяцев, в льготном исчислении составило бы- 2года и 6месяцев.
Однако суд не может согласится с доводами ответчика и считает, что в состав специального стажа истца подлежит включению период отпуска по уходу за ребенком, так как в отпуске по уходу за ребенком истец находилась до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР Дата обезличенаг., согласно которых в льготный стаж не засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно письма Минсоцзащиты РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу изменений в КЗоТ РСФСР 1992г. могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.
Кроме того, Комиссией по пенсионным правам не применено льготное исчисление стажа (один год работы как один год и три месяца) к периоду работы заявителя с Дата обезличенаг. по Дата обезличена (календарно - 4года 7 месяцев 17 дней, в льготном исчислении – 5лет 9 месяцев) в должности акушерки в Кокошкинской районной больнице Номер обезличен, предусмотренное подпунктом «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п/п11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( утвержден Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен): «п.5 Периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного прядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца».
Также, пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от 20.12. 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указывает, что
«….. в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до Дата обезличена года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на Дата обезличена года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).
Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с Дата обезличена года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до Дата обезличена года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до Дата обезличена года может быть исчислен в указанном льготном порядке».
Суду представлена справка Администрации сельского поселения Марушкинское которая подтверждает, что в 1989 – 1994 годах Соломатина В.В. работала в сельской местности и обслуживала деревни, входящие в состав сельского округа Марушкинское, которые являются и сейчас и являлись в восьмидесятые годы, сельской местностью.
Значит, требование истца о назначении пенсии с момента обращения с заявлением обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия ответчика по отказу в назначении Соломатиной Виктории Викторовне, досрочной трудовой пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» частично незаконными.
Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 20 по Москве и Московской области засчитать в специальный стаж (год работы как один год и три месяца), необходимый для назначения Соломатиной Виктории Викторовне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. Номер обезличенФЗ, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности акушерки Кокошкинской районной больницы №2.
Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 20 по Москве и Московской области засчитать в специальный стаж (год работы как один год и шесть месяцев), необходимый для назначения Соломатиной Виктории Викторовне досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001г. № 173-ФЗ, период работы с 03.01. 1987г. по 02. 09.1988 г. в родильном доме № 2 в должности акушерки.
Обязать ГУ Управление ПФ РФ № 20 по Москве и Московской области назначить Соломатиной Виктории Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с Дата обезличенагода.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Судья