о признании решения незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Ефимкина Сергея Анатольевича к Садоводческому товариществу «Зверево» о признании решения незаконным, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами, сумм переплаты,

УСТАНОВИЛ:

Ефимкин С.А. обратился в суд с иском к СТ «Зверево», в котором просит признать недействительным решение Правления садоводческого товарищества «Зверево» от Дата обезличена г. и действия членов Правления в части истребования с истца оплаты за электроэнергию по счетчику Номер обезличен заводской Номер обезличен по пяти окнам вместо четырех положенных, взыскать в пользу истца незаконно полученную оплату за электроэнергию в размере Номер обезличен рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки банковского процента, действующей на день предъявления иска, в размере Номер обезличен рублей, незаконно полученную с истца сумму переплаты за электроэнергию за 2007-2009 годы, возникшую из-за разницы между установленными председателем правления в садоводческом товариществе тарифами и официально действующими в Московской области тарифами, в размере Номер обезличен рублей. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка № ... ... на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г. Дом был передан истцу продавцом Васькиной Н.И. с установленным в нем прибором учета потребления электроэнергии – счетчиком Номер обезличен, заводской номер Номер обезличен. Счетчик имел пять окон барабана, на застекленном табло был указан Номер обезличен. Паспорт на счетчик отсутствовал. Во время передачи дома продавец Васькина Н.И. показала истцу счетчик и пояснила систему снятия с него показаний: по четырем окнам – целые киловатт-часы, по пятому – десятичное значение киловатт-часа. Оплата за потребленную электроэнергию в С/Т «Зверево» велась на основании показаний приборов учета, расположенных в домах садоводов. Записи о произведенных платежах за электроэнергию велись садоводами в членских книжках, бухгалтерией с/т – в карточках количественно-суммового учета, находящихся в правлении С/Т. В членской книжке истца и карточке количественно-суммового учета истца по участку Номер обезличен были указаны четырехзначные показатели потребленной электроэнергии. Истец продолжил ведение учета потребления электроэнергии по четырем окнам счетчика.

По требованиям садоводов с 2007 года в С/Т «Зверево» было введено новое правило при расчетах за электроэнергию: вместо записей в членской книжке садовода расчеты стали производиться по квитанциям «Расчетной книжки за электроэнергию» с указанием показаний счетчика на начало и конец оплачиваемого периода, тарифа за 1 кВт. ч, количества потребленной электроэнергии и суммы, подлежащей оплате. Однако система авансирования оплаты за электроэнергию продолжала сохраняться, из-за чего никогда нельзя было точно определить количество реально потребленной электроэнергии за конкретный период по конкретному участку. Садоводы вносили в кассу С/Т «Зверево» большой аванс один, максимум - два раза в год, указывая в квитанции количество не фактически потребленных киловатт-часов, а количество оплаченной электроэнергии. При этом карточки количественно-суммового учета Правлением С/Т «Зверево» были сохранены для бухгалтерского учета и просто дублировали записи из квитанций о производимой садоводами оплате за электроэнергию.

Начиная с 2000 года, когда истец приобрел земельный участок Номер обезличен в С/Т «Зверево», комиссии, состоящие из членов Правления и электриков С/Т «Зверево», осуществляли периодические обходы участков садоводов для проверки правильности оплаты за потребленную электроэнергию с проверкой работы приборов учета. При выявлении нарушений виновные садоводы вызывались на заседания Правления, информировались об обнаруженных нарушениях, к ним применялись санкции (отключение от электросети, денежные штрафы). К истцу за все время моего владения садовым участком Номер обезличен никаких претензий со стороны Правления С/Т «Зверево» не было, сомнений в правильности снятия показаний со счетчика истца у Правления не возникало.

Однако, Дата обезличена г. при проведении периодической проверки показаний электросчетчиков председатель правления с/т Елистратов В.В. заявил истцу, что он распечатал из Интернета Номер обезличен из которого следует, что снятие показаний по моему счетчику должно производиться не по четырем, а по пяти окнам, и, следовательно, за истцом числится задолженность Номер обезличен кВт.ч., которую следует немедленно погасить.

Дата обезличена года истец получил официальное уведомление от Правления С/Т «Зверево» о том, что «при сверке данных бухгалтерского учета с показаниями прибора учета выявлена недоплата за Номер обезличен кВт.ч, что составляет Номер обезличен руб. Номер обезличен коп. по тарифу Номер обезличен руб. 30 коп.». Истцу было предписано в срок до Дата обезличена г. погасить ее под угрозой отключения от сети электроснабжения без дополнительного предупреждения, с дальнейшим подключением к сети через два месяца после оплаты. В Правлении С/Т «Зверево» истцу выдали заверенную печатью и подписью председателя Правления «Карточку количественно-суммового учета» по участку Номер обезличен. из указанной Карточки, по утверждению истца, видно, что показания с его счетчика с Дата обезличена года по Дата обезличена года снимались по четырем окнам, а именно Дата обезличена года десятичное значение киловатт-часа стало учитываться руководством С/Т «Зверево» как целое, в связи с чем в графе «Конечное показание Эл/счетчика» сделана запись «Номер обезличен кВт.ч», а не Номер обезличен.ч., как следовало бы, по мнению истца.

Во избежание новых расхождений в снятии показаний потребления электроэнергии Правление предложило истцу силами электрика С/Т «Зверево» Панфилова В.В. заменить спорный счетчик на новый, соответствующий требованиям Номер обезличен, что было сделано Дата обезличена г., о чем свидетельствует акт, подписанный истцом и электриком С/Т «Зверево» Панфиловым В.В. Конечные показания демонтированного счетчика также зафиксированы в этом акте: «по мнению Ефимкина - Номер обезличен кВт.ч, по мнению электрика - Номер обезличен кВт.ч».

Под угрозой санкций со стороны Правления С/Т «Зверево» истец, по его утверждению, согласовал с председателем Правления сроки оплаты (частями), начал производить несправедливо назначенные платежи в кассу С/Т «Зверево» и таким образом избежал отключения от электросети. На уверения истца о правильности снятия показаний по старому счетчику по четырем, а не по пяти окнам председатель Правления Елистратов В.В. порекомендовал истцу самостоятельно сделать проверку счетчика СА4-И678 (заводской номер 343074) в Мосэнерго и дал согласие произвести перерасчет по Карточке количественно-суммового учета потребленной электроэнергии после получения соответствующего заключения специалистов.

Дата обезличена г. счетчик Номер обезличен, заводской номер Номер обезличен был передан истцом на проверку в ЦРПУ ОАО «Мосэнергосбыт», по результатам которой стало ясно, что счетчик исправен, соответствует Номер обезличен и снятие показаний в целых киловатт­часах производится по четырем окнам, а пятое окно является десятичным значением киловатт-часа. В Протоколе проверки четко указаны начальные показания счетного механизма счетчика - Номер обезличен2 КВТ.ч и конечные показанияНомер обезличен КВТ.ч.

Однако, в Правлении С/Т истцу в пересчете отказали и потребовали выплатить всю сумму, указанную в Уведомлении от Дата обезличена г.

Во время одной из конфликтных ситуаций, возникших в 2008 году у здания Правления С/Т «Зверево», истец узнал, что тарифы, ежегодно устанавливаемые Правлением С/Т «Зверево», не соответствуют тарифам, действующим в Московской области. Тарифы, по которым осуществлялись расчеты за электроэнергию в С/Т «Зверево», всегда были выше тарифов, устанавливаемых решениями Топливно­-энергетического комитета Московской области. Так, в 2007 г. тарифы в С/Т были выше на 20 коп., в 2008 г. – на 25 коп., в 2009 г. – на 44 коп.

При этом ни решений Общего собрания, ни решений Правления С/Т «Зверево» по этому вопросу, по утверждению истца, не было: никаких документальных оснований для установления таких тарифов на эти годы в Правлении истцу не предоставили. У истца сложилось впечатление, что это было единоличное решение председателя Правления, доводимое до садоводов через устное распоряжение кассира-бухгалтера в момент приема платежей за электроэнергию.

Поставка электроэнергии в Российской Федерации от поставщика к потребителю осуществляется на основании Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен. Поставщиком электроэнергии для С/Т «Зверево» является ОАО «Мосэнергосбыт»: с 1994 по 2007 гг. на основании Договора Номер обезличен от Дата обезличенаг., с 2008 года - на основании Договора Номер обезличен от Дата обезличена. Потребителями электроэнергии являются непосредственно садоводы и само С/Т «Зверево» в части энергообеспечения имущества общего пользования. Расходы на обеспечение электроэнергией имущества общего пользования в С/Т «Зверево» входят в приходно-расходную смету, ежегодно утверждаемую Общим собранием С/Т «Зверево», и оплачиваются в составе членских взносов. Тарифы, устанавливаемые в договорах поставки ОАО «Мосэнергосбыт», соответствуют тарифам, устанавливаемым Топливно­-энергетическим комитетом .... Таким образом, по мнению истца, установление председателем Правления С/Т «Зверево» завышенного тарифа за электроэнергию является по существу перепродажей электроэнергии садоводам, что запрещено законом.

Дата обезличена г. общее собрание С/Т «Зверево» большинством голосов выбрало нового председателя Правления - Эндеку Е.В. Сразу после собрания истец снова обратился в Правление с требованием решить вопрос и пересчитать карточку по электроэнергии. Однако, новый председатель Правления Эндека Е.В. потребовала сначала погасить задолженность, установленную в Уведомлении С/Т «Зверево» от Дата обезличена г., и только потом обратиться с заявлением о пересчете, к которому приложить все документы, подтверждающие законность требований.

Задолженность истца за электричество с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (с момента покупки дома до момента демонтажа счетчика СА4-И678, заводской Номер обезличен) была определена в размере Номер обезличен руб.

Указанная сумма истцом была полностью оплачена в кассу С/Т «Зверево», что подтверждается квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена г. на сумму Номер обезличен руб., квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена г. на сумму Номер обезличен руб., квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена г. на сумму Номер обезличен руб., всего на сумму Номер обезличен руб.

В пересчете истцу отказали.

Истец обращался в различные инстанции, в том числе, в адрес производителя счетчика Номер обезличен - на Ленинградский электромеханический завод (ОАО «ЛЭМЗ»). В результате истцу стало известно, что «указанные приборы имели несколько модификаций, количество окон барабанов в зависимости от модификации колебалось от 4-х до 6-и». За установлением истины истец обратился в ФГУ «Российский центр испытаний и сертификации - Москва» (сокращенное наименование «Ростест-Москва», куда Дата обезличена г. передал для проверки старый счетчик Номер обезличен, заводской Номер обезличен. По результатам проверки истец получил на руки «Извещение о непригодности к применению» Номер обезличен от Дата обезличена г., из которого следует: что снятие показаний производится по 4 барабанам - отображает целые значения потребленной электроэнергии в кВт. ч.

Дата обезличена года, имея на руках новое подтверждение законности требований о пересчете оплаты за электроэнергию, истец написал заявление в Правление С/Т «Зверево» о возврате излишне истребованной с истца суммы. Однако, письменного ответа на свое заявление от правления С/Т «Зверево» до настоящего времени не получил.

В связи с грубейшим нарушением прав и законных интересов на основании ст. 395 ГК РФ истец требует взыскания с садоводческого товарищества «Зверево» процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму незаконного истребования с истца, по его мнению, оплаты за неполученную электроэнергию.

Истец, представитель истца, в судебном заседании требования поддержали.

Представитель С/Т «Зверево» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, представил письменный отзыв, пояснив, что в результате неправильного снятия показаний счетчика, истец оплачивал электроэнергию в меньшем размере, в результате чего образовалась задолженность в размере Номер обезличен рублей, которую истец оплатил. По утверждению представителя ответчика, действующий в 2007-2009 гг. тариф за электроэнергию, установленный решением Топливно-энергетической комиссии Московской области, оставался неизменным и председателем с/т самовольно не увеличивался, с членов товарищества взимались расходы на эксплуатационные потери в электросетях товарищества.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения истца, ответчика, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на судебную защиту.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 304 ГК РФ).

Деятельность садоводческого объединения граждан регулируется Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого объединения граждан вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Член садоводческого объединения обязан, в том числе: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства, нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива, не нарушать права членов такого объединения, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Данный закон не содержит норм об отключении электроэнергии, лишении членов садоводческого объединения граждан права пользоваться объектами инфраструктуры общего пользования.

Статья 8 данного закона предусматривает лишение права пользования объектами инфраструктуры и другими объектами общего пользования граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

Обязанность члена С/Т выполнять решения общего собрания С/Т, решения правления С/Т установлена пунктом 4.2.7 Устава С/Т «Зверево».

Истец Ефимкин С.А. является членом С/Т «Зверево», собственником земельного участка Номер обезличен с/т «Зверево» и садового дома на нем на основании договора купли-продажи земельного участка с садовым домом от Дата обезличена г., что подтверждено членской книжкой, свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 12-20).

Согласно членской книжке, показания э/счетчика снимались в четырехзначных числах с 2000 г. по 2007 ... квитанциям об оплате Ефимкиным С.А. электроэнергии, в мае 2007 г. показания расхода электроэнергии указаны в четырехзначных числах по действующему тарифу 2,00 руб., в 2008 г. – в пятизначных числах по действующему тарифу 2,30 рублей л.д. 30-32).

Дата обезличена г. истцу правлением с/т направлено уведомление о недоплате использованной электроэнергии, которая составляет по тарифу 2,30 рублей Номер обезличен рублей л.д. 21), предложено в срок до Дата обезличена г. оплатить задолженность, в случае уклонения от погашения задолженности Ефимкин С.А. предупрежден об отключении его жилого строения от сети электроснабжения. Указанное уведомление истец обжалует.

Прежним владельцем участка показания счетчика указывались то в четырехзначных числах, то в пятизначных л.д. 22).

Дата обезличена г. счетчик истца СА4-678 Номер обезличен был демонтирован с показаниями «по мнению Ефимкина Номер обезличен, по мнению электрика Номер обезличен, установлен новый счетчик, что подтверждено актом л.д. 25).

ФГУ «Ростест-Москва» выдано извещение Номер обезличен от Дата обезличена г. о непригодности к применению счетчика электрической энергии Номер обезличен заводской номер Номер обезличен л.д. 33). В извещении указано, что снятие показаний счетчика производится по 4 барабанам. Указанное извещение представлено истцом.

В опровержение извещения о непригодности счетчика, представленного истцом, ответчик представил дубликат извещения с тем же номером и датой, в котором указан «счетчик электрической энергии Номер обезличен, заводской номер Номер обезличен, снятие показаний счетчика производится по пяти барабанам л.д. 73).

В целях проверки достоверности представленных сторонами извещений и указанных в них сведений судом был направлен судебный запрос в ФГУ Ростест-Москва. Согласно полученному ответу на запрос от Дата обезличена г. Номер обезличен Дата обезличена г. по заявлению (квитанции) Номер обезличен был проверен счетчик электрической энергии типа Номер обезличен Номер обезличен, принадлежащий Ефимкину Сергею Анатольевичу. По результатам проверки, согласно Номер обезличен, счетчик был забракован по погрешности, превышающей допустимые значения измерений, и было оформлено извещение о непригодности к применению. Снятие показаний со счетчика, согласно пункту 2.11 паспорта ОПТ.Номер обезличен ПС учитывается в целых киловатт-часах по всем окнам при отсутствии окаймленных окон и запятой на щитке счетного механизма. В извещении о непригодности к применению была допущена ошибка в модификации счетчика.

Таким образом, довод истца о том, что показания с его счетчика необходимо было снимать по четырем барабанам опровергнут представленными доказательствами. Правлением С/Т была правомерно выявлена недоплата за Номер обезличен кВт.

Довод истца о том, что недоплата образовалась в результате того, что прежним владельцем показания снимались по четырем барабанам, поэтому он не должен оплачивать образовавшуюся задолженность, несостоятелен. Став собственником земельного участка, истец мог и обязан был установить, как правильно снимать показания счетчика, чтобы правильно и в полном объеме оплачивать потребленную энергию.

Сумма задолженности была оплачена истцом в размере Номер обезличен рублей.

Обязанность ответчика возвратить истцу внесенную сумму задолженности не установлена.

Переплата истца за электроэнергию за 2007-2009 годы не установлена. Действительно, действующий в С/Т «Зверево» тариф по оплате за электроэнергию, указанный в квитанциях по оплате Ефимкиным С.А. потребленной электроэнергии в этот период отличается от тарифов, установленных в этот период Топливно-энергетическим комитетом Московской области л.д. 27-29). Однако, доказательств того, что эти тарифы устанавливались председателем правления с/т самолично не представлено. Действия по взиманию тарифов в большем размере не установлены, действовавшие в период с 2007 г. по 2009 годы в С/Т «Зверево» тарифы по оплате за потребляемую электроэнергию не признаны незаконными.

В соответствии с п. 5.4 устава с/т «Зверево», общественное имущество и объекты инфраструктуры товарищества принадлежат его членам на правах общей совместной собственности л.д. 55-69). По объяснениям представителя ответчика, расхождения в суммах тарифов, установленных ТЭК Московской области, и тарифов, действующих в С/Т, составляют расходы на содержание имущества (линии электросети и трансформатора), в том числе расходы на эксплуатационные потери в электросетях товарищества и эксплуатационные (технологические) потери электроэнергии в трансформаторе, в соответствии со ст. 210 ГК РФ. Данные потери компенсируются за счет средств членов товарищества.

В подтверждение действующих тарифов в С/Т представителем ответчика представлена заверенная копия решения общего собрания садоводов С/Т «Зверево» от Дата обезличена г., согласно пункту 10 которого оплата электроэнергии для садоводов определена как тариф плюс до 15% на эксплуатационные потери.

В опровержение представленной ответчиком копии решения истцом представлена иная копия решения, в которой пункт 10 изложен в другой редакции. Однако, представленная ответчиком копия решения не оспорена.

Таким образом, требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ефимкина Сергея Анатольевича к Садоводческому товариществу «Зверево» о признании недействительным решения Правления садоводческого товарищества от Дата обезличена г. и действий членов Правления по истребованию оплаты за электроэнергию по счетчику по пяти окнам вместо четырех положенных, взыскании незаконно полученной оплаты за электроэнергию, процентов за пользование чужими денежными средствами, сумм переплаты за электроэнергию за 2007-2009 годы, возникшую из-за разницы между установленными председателем правления в садоводческом товариществе тарифами и официально действующими в Московской области тарифами отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья

-32300: transport error - HTTP status code was not 200