Дело № 2- 2430/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг.
Наро-Фоминский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Чепуриной Л.Н.
при секретаре – Оболонковой Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильченко Людмилы Евгеньевны к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации Номер обезличен по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной пенсии,
у с т а н о в и л :
Васильченко Л.Е. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ Номер обезличен по г. Москве и МО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии.
В обоснование своих требований ссылается на то, что имеет достаточный специальный стаж работы для назначения ей досрочной трудовой пенсии, однако ответчик зачел ей всего Номер обезличен лет Номер обезличен мес. Номер обезличен дн.
Считает, что ответчик необоснованно не засчитал периоды работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей здравпунктом Строительного управления Номер обезличен ... .... Здравпункт не поименован Списками профессий и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии;
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей ФАП, так как данная должность не включена в Список Должностей и учреждений. Работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
В судебном заседании истица свои требования поддержала и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Поддержала решение комиссии по назначении пенсии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец подала заявление в УП ФР Дата обезличенаг. для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФР Номер обезличен по г. Москве и МО от Дата обезличена. Васильченко Л.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано из за- отсутствия специального стажа.
Решением Комиссии зачтен стаж Номер обезличен лет Номер обезличен мес. Номер обезличен дн.
Не зачтены периоды работы : Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей здравпунктом Строительного управления Номер обезличен .... Здравпункт не поименован Списками профессий и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии;
С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности заведующей ... так как данная должность не включена в Список Должностей и учреждений. Работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.
Суд не может согласиться с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ –УПФР Номер обезличен по г. Москве и МО по следующим основаниям.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровье населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Согласно пункта 3 статьи 28 вышеназванного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей. Специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 29.12.2002 года №781 Списки и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в составе которых поименована и должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом -руководителя учреждений (их структурных подразделений), при условии, что они осуществляют врачебную деятельность.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании заведующая ... организовывает лечебно- профилактическую и санитарно-профилактическую работу в соответствии с Положением о .... Составляет и представляет на утверждения план работы в ... в установленном порядке. Руководит работой персонала .... Оказывает доврачебную медицинскую помощь населению на территории деятельности ...: Ведет амбулаторный прием на ...; ведет больных на дому; оказывает первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях (ранения, кровотечение, отравление, и др.) с последующим вызовом врача к этому больному (пострадавшему) или направлении его в соответствующее ближайшее ЛПУ. Независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Своевременно направляет больных. нуждающихся во врачебно медицинской помощи. В соответствующие ЛПУ. Выполняет врачебные назначения. Подготавливает больных к приему врачом на .... Участвует в диспансеризации населения. Проводит простейшее лабораторные исследования; лечебный массаж и физиотерапевтические процедуры (при наличии соответствующей аппаратуры); профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению; противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия; подворные обходы по эпидемическим показателям с целью выявления инфекционных больных, контактных сними лиц и подозрительных на инфекционные заболевания; санитарно- просветительную работу среди населения. Обследует в пределах своей компетенции и профессиональных прав население, устанавливает диагнозы, назначает и проводит лечение, выполняет медицинские манипуляции и профилактическую работу. Ведет больничные листы, справки и другие документы медицинского характера в установленном порядке. Составляет и представляет планы и отчеты о своей деятельности, ведет учетно-отчетную документацию. При отсутствии в штате ... других средним медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры ) заведующий ... выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными должностными инструкциями об указанных должностных лицам.
Систематически повышает свою квалификацию.
Таким образом, истица выполняла работы, связанные с лечебной деятельностью.
Также Комиссией не засчитан в стаж учебный отпуск с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Повышение квалификации являться правом и прямой обязанностью медицинского работника, условием его допуска к лечебной работе. Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993 года (с изменениями и дополнениями). Ею установлено, что медработники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения. Они проходят испытания, проводимые профессиональными медицинскими комиссиями и ассоциациями. Каждые пять лет.
Для работодателя создание персоналу возможностей повышения квалификации, особенно, если это является условием выполнения определенных видов деятельности,- прямой долг ( п.4 ст. 196 ТК РФ).
Статья 187 ТК РФ определяет гарантии и компенсацию работникам, направляемым работодателям для повышения квалификации.
При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства работодателем сохранятся за ним место работы (должность) и средняя заработная плата по месту основной работы. Одновременно работодатель отчисляет из зарплаты работника установленные законом взносы в фонды социального страхования. В том числе в пенсионный фонд РФ. А поскольку указанный период деятельности медицинского работника является страховым, то все попытки не включить его в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно противоречат требованиям законодательства о пенсиях (ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. Васильченко Л.Е. была принята на работу в ... больницу на должность заведующей здрав. пунктом Номер обезличен
Из архивной справки от Дата обезличена года Номер обезличен Номер обезличен ... было расположено на территории .... Здравпункт находился в таежном поселке за полярным кругом, но данных о месте расположении здравпункта в архиве нет.
Согласно справки уточняющей периоды работы необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, подтверждающую лечебную деятельность отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена года. Приказ от Номер обезличен.
Таким образом, истица выработала специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию.
На основание изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить.
Признать отказ ГУ- управление ПФРНомер обезличен по Наро-Фоминскому району Московской обл. от 04. 12.2009г. в назначении Васильченко Людмиле Евгеньевне досрочной трудовой пенсии не законным.
0бзать ГУ - управление ПФРНомер обезличен по Наро-Фоминскому району включить в трудовой стаж Васильченко Людмилы Евгеньевны для назначения досрочной пенсии периоды работы:
:
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности в должности заведующей здравпунктом Строительного управления Номер обезличен ... ...;
- с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности заведующей ...;
учебный отпуск с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Наро-Фоминский городской суд.
Судья