РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена г. ...
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-755/10 по иску Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Московской области «Верейский психоневрологический интернат» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений санитарных правил в Интернате, незаконным, обязать ответчика принять меры по устранению нарушений санитарных правил, согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена г. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ... и ...х .... Исковые требования обоснованы тем, что городской прокуратурой с привлечением территориального отдела Роспотребнадзора в ... ... и Наро-Фоминского ОГПН проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение социальной защиты граждан, нуждающихся в особой правовой охране.
В соответствии со статьями 2, 28 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов представляет собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Условия пребывания инвалидов в стационарном учреждении социального обслуживания должны обеспечивать возможность реализации инвалидами их прав и законных интересов.
Проверка городской прокуратуры показала, что в ГБСУ СО МО «Верейский психоневрологический интернат» указанные требования закона не соблюдаются.
Ряд помещений, где проживают находящиеся на обслуживании граждане, переполнены, что не соответствуют площади, предусмотренной на одного человека. Согласно пункта 3.17 СанПин 2.1.3 1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, площадь на одну койку в палате психоневрологического отделения общего типа должна составлять не менее 6 кв. метров. Указанные требования Интернатом не соблюдаются.
В паспорте Интерната как учреждения социальной сферы возможная наполняемость находящихся на обслуживании гражданами указана Номер обезличен человек, в то время как фактически в соответствии с площадями предназначенных для проживания палат, такая наполняемость может составлять Номер обезличен человек.
Имеют место нарушения требований СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».
Так, сбор твердых бытовых отходов осуществляется на предназначенную для этого площадку без 40 метрового твердого покрытия. На расстоянии менее чем Номер обезличен метров от корпуса Номер обезличен Интерната расположена надворная уборная, которая не имеет водонепроницаемого выгреба. Между корпусом Номер обезличен и котельной складируются твердые бытовые отходы без емкости и покрытия.
В Интернате не осуществляется производственный контроль за состоянием воздушной среды в помещениях на соответствие температуры, скорости движения воздуха, относительной влажности, уровня искусственного освещения, содержания химических веществ в воздухе, чем нарушаются требования пункта 1.5 СанПин 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидимических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Дата обезличена Номер обезличен, согласно которому юридические лица обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований, проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий.
Здания и помещения Интерната отапливаются от котельной, использующей в качестве одного из видов топлива уголь. Однако, в нарушение пункта 5.1 СанПин 2.1.6 1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен, в соответствии с которым юридические лица должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха, исследования на содержание загрязняющих веществ, образующихся от сгорания каменного угля, Интернатом не проводятся.
На территории Интерната отсутствуют ливневые очистные сооружения канализации сточных вод, что не обеспечивает выполнения требований пункта 4.1.1 СанПин 2.1.5 980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ Дата обезличена.
Как показала проверка в моечной столовой, обеденном зале, вестибюле пищеблока, на складе хранения продуктов Интерната требуется проведение ремонта для приведения их в соответствие с положениями пунктов 5.6, 5.7 СанПин 2.3.6 1079-01 «Санитарноэпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Тем самым ГБСУ СО ... «Верейский психоневрологический интернат» нарушаются требования ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которой соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
По результатам проверки ГБСУ СО МО «Верейский психоневрологический интернат» Роспотребнадзором выдано предписание Номер обезличен от Дата обезличена г. по устранению выявленных нарушений, составлен протокол об административном нарушении на юридическое лицо.
Несоблюдение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии влияет на условия проживания граждан, нуждающихся в социальном обеспечении и может привести к неблагоприятным последствиям в виде дополнительных заболеваний и ухудшению состояния здоровья.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в части несоответствия наполняемости находящихся на обслуживании граждан, отсутствия водонепроницаемого выгреба, отопления признал, против удовлетворения иных требований возражал, утверждая, что Номер обезличен-метровое покрытие не относится к учреждению, лабораторные исследования воздушной среды проводятся, но не в полной мере, ремонт в столовой требуется, но денег на это не выделяется.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доводы истца подтверждены актом Номер обезличен от Дата обезличена ... отдела ФИО2 по ... в ..., ...х ... л.д. 12-14), предписанием Номер обезличен от Дата обезличена г. начальника Территориального отдела ФИО2 по ... в Можайском, Наро-Фоминском и ...х ..., согласно которому ГБСУСО МО «Верейский психоневрологический интернат» предложено принять меры по устранению нарушений санитарных правил, обеспечить проведение ремонтных работ в моечной столовой посуды, в обеденном зале, вестибюле пищеблока, на складе хранения продуктов в соответствии с представленным планом мероприятий, представить мероприятия по устранению нарушений до Дата обезличена г. л.д. 6), протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена г. в отношении ГБСУСО МО «Верейский психоневрологический интернат» л.д. 10-11).
Нарушения выявлены уполномоченным на то, в соответствии с законом, лицом. Выданное предписание об устранении нарушений и проведении предусмотренных мероприятий никем не оспорено. Более того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что Интернатом оплачен административный штраф. Предписание является обязательным для исполнения, значит, должно быть исполнено ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать бездействие Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания ... «Верейский психоневрологический интернат», выразившееся в невыполнении требований предписания начальника Территориального отдела ФИО2 области в ... ...х ... незаконным.
Обязать Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Московской области «Верейский психоневрологический интернат» принять меры по устранению нарушений санитарных правил, согласно предписанию Номер обезличен от Дата обезличена г. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ... ... ...х ....
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья