о признании решения незаконным

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Ефимовой Е.П. при секретаре Лапиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1818/10 по иску Михайловой Зинаиды Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Михайлова З.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 20 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 20 по г.Москве и Московской области от Дата обезличена г., обязать ответчика включить спорный период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением Дата обезличенаг. Свои требования мотивировала тем, что до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодексе законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случаях назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗот РФ предусматривал включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до вступления в силу вышеуказанного Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривалось, что с Дата обезличенаг. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста 3х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, если указанный период имел место до Дата обезличенаг., то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения пенсии по старости. При этом в Постановлении речь идет об отпуске в целом, независимо от его продолжительности, без разделения на период до и после Дата обезличенагода. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.ст. 2,18,55 Конституции РФ.

Истица в судебное заседание явилась, на требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оспариваемым решением в специальный стаж работы не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Вместе с тем как видно из материалов дела в отпуске по уходу за ребенком истец находилась с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был оформлен истцом в период действия нормы закона (ст. 167 КЗоТ РФ), которая предусматривала включение указанного отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на рудовые пенсии», разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата обезличенаг. (времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы по специальности, независимо от времени обращения за назначением пенсии по старости. При этом в Постановлении речь идет об отпуске в целом, независимо от его продолжительности, без разделения на период до и после Дата обезличенагода.

Кроме того, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях несовместимо с положениями статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом спорного периода работы специальный стаж работы истицы составляет более Номер обезличен лет, поэтому истица приобрела право на назначение пенсии.

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловой Зинаиды Алексеевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. в отношении Михайловой Зинаиды Алексеевны незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Номер обезличен по ... и ... засчитать Михайловой Зинаиде Алексеевне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. и назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья.