РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Ефимовой Е.П., при секретаре судебного заседания Лапиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1081/10 по заявлению Алахвердиевой Татьяны Александровны о признании действий администрации сельского поселения Марушкинское незаконными и обязании провести публичные слушания,
У С Т А Н О В И Л:
Аллахвердиева Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании действий администрации сельского поселения Марушкинское незаконными и обязании провести публичные слушания. Заявитель ссылается на то, что в Дата обезличена году она приобрела в собственность по договору купли-продажи земельный участок, с кадастровым номером Номер обезличен общей площадью Номер обезличен кв.м., относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: ...далее — Земельный участок). В связи с тем, что территория вокруг земельного участка в последнее время активно застраивается объектами коммунально-складского и производственного назначения, в связи с этим, с целью более эффективного использования земельного участка, заявителем было принято решение об изменение его разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» на вид разрешенного использования «для стоянок автомобильного транспорта». Заявитель указывает, что согласно с пункта З части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей З - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. Заявитель обратился в Администрацию городского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вила разрешенного использования земельного участка. Однако заинтересованное лицо в ответ на заявление отказала письмом от Дата обезличена года в изменении вида разрешенного использования земельного участка.
Представитель заявителя в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, пояснила суду, что ответ, данный заявителю составлен не корректно.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Дата обезличена года Аллахвердиева Т.А. обратилась с письменным заявлением на имя Главы городского поселения Марушкинское с просьбой о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Судом установлено, что Дата обезличена года Администрацией городского поселения Марушкинское Наро-Фоминского муниципального района был дан ответ, который содержит отказ в решении данного вопроса.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РФ № 191 от 29 декабря 2004 года «О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012 года решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.
По мнению суда, действия Администрации сельского поселения Марушкинское Наро-Фомиснкого муниципального района должны быть признаны незаконными, т.к. процедура принятия решения в изменении вида разрешенного использования земельного участка была нарушена, что не опровергалось заинтересованным лицом в ходе судебного разбирательства.
Суд считает, что заявление Алахвердиевой Татьяны Александровны от Дата обезличена года не было рассмотрено по-существу, поэтому необходимо обязать администрацию сельского поселения Марушкинское рассмотреть в соответствии с действующим законодательством заявление Алахвердиевой Татьяны Александровны от Дата обезличена года.
Однако, требование заявителя об обязании проведения публичных слушаний не подлежит удовлетворению, т.к. разрешение данного вопроса является прерогативой заинтересованного лица.
На основании вышеизложенного, требования Алахвердиевой Татьяны Александровны подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Алахвердиевой Татьяны Александровны о признании действий администрации сельского поселения Марушкинское незаконными и обязании провести публичные слушания удовлетворить частично.
Признать действия Администрации сельского поселения Марушкинское Наро-Фомиснкого муниципального района, выразившееся в отказе ( письмо от Дата обезличена года Номер обезличен) в решении вопроса об изменении вида разрешенного использования без проведения публичных слушаний незаконным.
Обязать Администрацию сельского поселения Марушкинское Наро-Фомиснкого муниципального района рассмотреть в соответствии с действующим законодательством заявление Алахвердиевой Татьяны Александровны от Дата обезличена года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.П. Ефимова