РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего федерального судьи Ефимовой Е.П., при секретаре судебного заседания Волковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1050/10 по жалобе Блинниковой Надежды Николаевны о признании незаконными действий начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д. на несвоевременное начисление земельного налога за Дата обезличена года, об оспаривании бездействия начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску и обязании выдать ответ на жалобу от Дата обезличена года, возврате государственной пошлины,
Установил:
Блинникова Надежда Николаевна обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д. на несвоевременное начисление земельного налога за Дата обезличена года, об оспаривании бездействия начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску и обязании выдать ответ на жалобу от Дата обезличена года, возврате государственной пошлины. В обосновании своих требований заявитель ссылается на то, что Дата обезличена года Блинникова Н.Н. обратилась с жалобой к начальнику ИФНС России по г.Наро-Фоминску, в своем заявлении она просила в налоговом уведомлении на уплату физическим лицом земельного налога уточнить адрес и указать площадь земельного участка.
Позднее заявитель уточнила требования и просила признать незаконными действия ИФНС РФ по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д.
- несвоевременное начисление земельного налога за Дата обезличена год,
-бездействие при получении жалобы от Дата обезличена года и обязании выдать ответ на жалобу,
-обязании начальника ИФНС России по ... выдать заявителю налоговые уведомления на уплату земельного налога за Дата обезличена года с указанием площади-Номер обезличен. земельного участка, расположенного по адресу: ...
- взыскать судебные расходы в сумме Номер обезличен рублей.
Заявитель в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала.
Представитель ИФНС России по г.Наро-Фоминску по доверенности, подписанной начальником Саполниковым А.Д. Дабарский А.М. в судебное заседание явился, с требованиями не согласился.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, Блинникова Н.Н. поставлена на учет в налоговой инспекции как собственник земельного участка по адресу: ... площадью Номер обезличен кв.м. на основании свидетельства на право собственности на землю серия Номер обезличенНомер обезличенНомер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года.
С Дата обезличена года Блинниковой Н.Н. начислялся земельный налог с Дата обезличена года с площади земельного участка Номер обезличен кв.м.
Дата обезличена года Блинниковой Н.. было получено налоговое уведомление Номер обезличен на уплату физическим лицом земельного налога за Дата обезличена год за земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, исходя из кадастровой стоимости участка в сумме Номер обезличен рублей.
Дата обезличена года ИФНС России по г.Наро-Фоминску Блинниковой Н.Н. был дан мотивированный ответ на заявление по вопросу начисления земельного налога, так же заявителю было предложено обратиться Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости по Московской области территориальный отдел по Наро-Фоминскому району для уточнения площади и определения кадастровой стоимости земельного участка.
Дата обезличена года Блинниковой Н.Н. был получен кадастровый паспорт на земельный участок, который заявительница представила в ИФНС России по г.Наро-Фоминску.
Дата обезличена года Блинниковой Н.Н. было получено налоговое уведомление Номер обезличен на уплату физическим лицом земельного налога за Дата обезличена года за земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, исходя из кадастровой стоимости участка в сумме Номер обезличен рублей ежегодно.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В силу ст. 137 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Согласно ст. 391 Налогового Кодекса Российской Федерации Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Согласно пункту 3 статьи 396 с физических лиц, снимается обязанность самостоятельно отслеживать наличие фактов, могущих повлечь начисление и необходимость уплаты земельного налога. Данное бремя перекладывается на государство в лице уполномоченных органов. Как и в отношении иных налогов с физических лиц, налоговые органы определяют базу по земельному налогу и исчисляют сумму налога без участия плательщиков - на основании сведений, представляемых иными государственными органами.
Судом не усматривается нарушений заинтересованным лицом при исчислении земельного налога, т.к. сведения о кадастровая стоимость определяется по результатам государственной оценки земель. Государственную кадастровую оценку земель и предоставление ее результатов в налоговые органы в соответствии с законодательством осуществляет Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. На основании данных, поступивших из Роснедвижимости налоговым органом Блинниковой Н.Н. был начислен земельный налог.
Формы налоговых уведомлений на уплату земельного налога утверждены приказом Федеральной налоговой службы от Дата обезличена г. Номер обезличен "Об утверждении форм налоговых уведомлений" и в них отсутствует поле, где указывается площадь земельного участка.
Требования Блинниковой Н.Н. о признании незаконными действия ИФНС России по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д. за несвоевременное начисление земельного налога за Дата обезличена год не подлежит удовлетворению, как не основанное на действующем налоговом законодательстве.
Требование заявителя Блинниковой Н.Н. об обязании начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску выдать заявителю налоговые уведомления на уплату земельного налога за Дата обезличена года с указанием площади-Номер обезличен кв.м. земельного участка, расположенного по адресу: ... так же не подлежат удовлетворению, т.к. налоговые уведомления за Дата обезличена года получены лично Блинниковой Н.Н. Дата обезличена года и повторно указаны в налоговом уведомлении за Дата обезличена год и получены заявителем в ноябре Дата обезличена года.
В соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от Дата обезличенаДата обезличена г. Номер обезличен "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами" (с изменениями от Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г.) запросы налогоплательщиков о действующем законодательстве о налогах, сборах и принятых в соответствии с нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также о порядке заполнения форм налоговой отчетности, поступившие от налогоплательщиков в инспекцию ФНС России по почте или лично, зарегистрированные отделом финансового и общего обеспечения (общего обеспечения), направляются руководителем или его заместителем в установленном порядке в отдел работы с налогоплательщиками для подготовки ответов. Ответ должен быть дан налогоплательщику в течение 30 календарных дней с даты поступления запроса в налоговый орган от налогоплательщика (лично или по почте). При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен заместителем руководителя, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления. Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием ФИО, номера телефона исполнителя.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица подтвердил, что ответ на жалобу от Дата обезличена года Блинниковой Н.Н. был дан в устной форме, однако письменного ответа на жалобу не давалось.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с тем, что заявителем было заявлено несколько требований неимущественного характера, суд при удовлетворении части требований не находит оснований для распределения пропорционально уплаченной государственной пошлины в размере Номер обезличен рублей.
На основании вышеизложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании незаконными бездействия ИФНС РФ по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д. при получении жалобы Блинниковой Н.Н. от Дата обезличена года и обязании выдать письменный ответ на жалобу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Блинниковой Надежды Николаевны о признании незаконными действий начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску Сапожникова А.Д. на несвоевременное начисление земельного налога за Дата обезличена года, об оспаривании бездействия начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску и обязании выдать ответ на жалобу от Дата обезличена года, возврате государственной пошлины- удовлетворить частично.
Признать бездействие начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску при получении жалобы от Дата обезличена года незаконным.
Обязать начальника ИФНС России по г.Наро-Фоминску выдать Блинниковой Надежде Николаевне письменный ответ на жалобу от Дата обезличена года.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.П. Ефимова