РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-740/10 по заявлению Терехова Вадима Васильевича об оспаривании действий (бездействия) Главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района Московской области,УСТАНОВИЛ:
Терехов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района, в котором просит признать действия (бездействие) ответчика по непринятию мер к нанимателям квартиры Номер обезличен ... по ... ...... по восстановлению прав истца незаконными, обязать ответчика восстановить нарушенное право истца, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу заявителя в размере Номер обезличен рублей. Заявление обосновано тем, что Дата обезличена г. Терехов В.В. подал на имя Главы Администрации с.п. Первомайское заявление о том, что наниматели квартиры Номер обезличен ... по ... ...... неправомерно используют свою квартиру, предоставили квартиру в пользование третьим лицам, которые, проживая в квартире более года, нарушают право истца на тишину, шумят, стучат, кричат. Дата обезличена г. заявителю дан ответ о том, что заявление направлено участковому инспектору. До этого заявитель обращался к ответчику с заявлением Дата обезличена г., в ответе на который ему сообщили, что за разрешением о сдаче в поднаем жилого помещения Козловы не обращались. На заявления от Дата обезличена г., Дата обезличена г. Терехов В.В. ответов на которые не получил. О принятии каких-либо мер заявителю неизвестно, в квартире Козловых продолжают проживать посторонние лица, значит, меры не принимались. Бездействием Администрация с.п. Первомайское причинила истцу моральный вред.
Терехов В.В. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель Главы сельского поселения Первомайское в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал, представил письменный отзыв.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает заявление частично обоснованным, требования заявления - подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы. К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (ст. 5), при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Согласно ст. 9 названного Федерального закона № 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ст. 10).
Статьей 12 указанного Федерального закона установлен Номер обезличен-дневный срок рассмотрения письменного обращения гражданина со дня регистрации письменного обращения.
В подтверждение письменных обращений к Главе администрации с.п. Первомайское представлены заявления от Дата обезличена г., в котором заявитель просил сообщить, обращались ли жильцы кв. Номер обезличен ... по ... ... за разрешением о сдаче своей квартиры в поднаем л.д. 7),заявление от Дата обезличена г, в котором заявитель просил предупредить Козловых о незаконности их действий и о том, что иные лица, находящиеся в квартире, не должны нарушать права и законные интересы соседей л.д. 8), заявление от Дата обезличена г, в котором заявитель просил предоставить ему ответ на заявление от Дата обезличена г. л.д. 9), заявление от Дата обезличена г., в котором заявитель сообщил, что никаких мер по поводу неправомерного использования жилого помещения к Козловым не принято, просил принять меры по восстановлению прав заявителя л.д. 10).
В ответ на заявление от Дата обезличена г. Глава администрации с.п. Первомайское известил Терехова В.В. о том, что Козловы за разрешением о сдаче квартиры в поднаем не обращались л.д. 11). В ответ на заявление от Дата обезличена г. Администрация с.п. Первомайское известила заявителя о том, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... не является муниципальной собственностью (ответ Номер обезличен от Дата обезличена г., ответ Номер обезличен от Дата обезличена г.). В ответе на заявление от Дата обезличена г. заявителю сообщено, что копия заявления Терехова В.В. направлена для принятия мер участковому инспектору ФИО3 л.д. 12).
Не представлено ответчиком ответа лишь на заявление от Дата обезличена г., в нарушение Федерального закона Номер обезличенФЗ.
Довод представителя ответчика о том, что ответ на заявление от Дата обезличена г. был дан в ответе от Дата обезличена г. Номер обезличен поскольку заявления от Дата обезличена г. и от Дата обезличена г. аналогичны, не может быть принят судом, поскольку, согласно тексту ответа от Дата обезличена г., он дан на заявление от Дата обезличена г. вх. Номер обезличен.
Доводы заявителя о том, что, получив заявление, Администрация обязана была запросить Инспекцию по налогам и сборам об уплате Козловыми налогов на квартиру, информацию о внесении Козловыми платы за жилое помещение, выяснить, зарегистрирован ли договор найма жилого помещения, несостоятельны. В ведении Администрации поселения находится муниципальный жилищный фонд. Владение и распоряжение жилыми помещениями, находящимися в частной собственности граждан, не входит в компетенцию поселения, в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Информация о том, что квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ..., изложенная в ответах на заявления, заявителем не опровергнута. Оснований не доверять данной информации и представителю ответчика не имеется. В соответствии с Уставом муниципального образования сельское поселение Первомайское (главы 6, 7), Глава сельского поселения возглавляет местную Администрацию, в компетенцию которой входит управление муниципальной собственностью поселения.
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Заявителями не представлено доказательств причинения им виновными действиями Главы сельского поселения Первомайское физических и нравственных страданий. Кроме того, компенсация морального вреда при рассмотрении заявлений об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не предусмотрена ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-257 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Терехова Вадима Васильевича об оспаривании действий (бездействия) Главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района признать обоснованным частично.
Признать незаконными действия (бездействие) Главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района, выразившиеся в не направлении Терехову Вадиму Васильевичу ответа на заявление входящий Номер обезличен от Дата обезличена г.
Обязать Главу сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района рассмотреть заявление Терехова Вадима Васильевича на имя Главы сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района вх. Номер обезличен от Дата обезличена г. по существу и направить Терехову Вадиму Васильевичу ответ на заявление в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
В остальной части заявления, удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Судья