РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. ...
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-519/10 по заявлению Блинниковой Надежды Николаевны об оспаривании действий государственных регистраторов Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области Петрашкевич Аллы Валерьевны и Голубкова Вадима Вячеславовича,
УСТАНОВИЛ:
Блинникова Н.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий государственных регистраторов Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области Петрашкевич А.В. и Голубкова В.В., в котором просит признать незаконным действия государственных регистраторов, выразившиеся в требовании лишних документов для государственной регистрации права собственности на нежилые помещения (в соответствии с Законом о дачной амнистии необходима только декларация, обязать ответчиков осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на нежилые постройки на основании декларации. Заявление обосновано тем, что Блинникова Н.Н. обратилась в Апрелевский отдел УФРС по Московской области для регистрации права собственности на нежилые помещения на участке ... ... ... согласно Закону о дачной амнистии, приложила декларации, кадастровый план участка. Заявителем получены уведомления о приостановлении государственной регистрации от Дата обезличена г. Номер обезличен за подписью регистратора Голубкова В.В., от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен за подписью регистратора Петрашкевич А.В. Перечисленные в уведомлениях основания приостановления государственной регистрации незаконны. При реорганизации МОРП г. Наро-Фоминск в отделение ... были слиты свидетельства о праве собственности на жилой дом по указанному адресу, выданные при наложенном аресте на дом : Блинниковой Н.Н. – от Дата обезличена. на основе подлога, ФИО6 и ФИО5 – от Дата обезличена г. на основе подлога и недействительных в силу ничтожности документов. Затем уже в Апрелевском отделе выданы свидетельства от Дата обезличена. ФИО6 и ФИО5, которые тоже ничтожны, в которых указали данные заявителя. В связи с этим заявителю чинятся препятствия в законном оформлении права собственности на нежилые постройки. В документах, которые получает заявитель, допускаются ошибки.
Заявитель Блинникова Н.Н. в судебном заседании отсутствовала, просила отложить судебное разбирательство в связи с занятостью на работе, что не является уважительной причиной неявки в суд. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Представитель Управления ФРС по Московской области в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие, о чем представлено письменное заявление с возражениями против удовлетворения исковых требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно представленным материалам дел правоустанавливающих документов л.д. 10-42), Номер обезличен г. Блинникова Н.Н. обратилась в Апрелевский отдел УФРС по московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на хозяйственное строение по адресу: Наро-Фоминский раойн ..., ..., ..., ..., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена г., представив заявление о государственной регистрации, квитанцию, декларацию об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена г., кадастровый паспорт земельного участка, письмо от Дата обезличена г. Согласно заявлению л.д. 13), Блинникова Н.Н. предупреждена о возможном приостановлении, отказе в государственной регистрации. Уведомлением от Дата обезличена г. за подписью государственного регистратора Голубкова В.В. Блинниковой Н.Н. сообщено о приостановлении государственной регистрации в связи с не предоставлено заключение органа местного самоуправления о том, что для возведения объекта недвижимого имущества не требовалось разрешения на строительство, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, предложено дополнительно представить указанные документы л.д. 12).
Дата обезличена Блинникова Н.Н. обратилась в Апрелевский отдел УФРС по московской области с заявлением о приобщении дополнительных документов к ранее принятым для государственной регистрации права собственности на хозяйственное строение по адресу: ... ..., ..., ..., ..., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена г., представив копию свидетельства на право собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданное Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Наро-Фоминского района л.д. 21-22). Уведомлением от Дата обезличена г. за подписью государственного регистратора Петрашкевич А.В. Блинниковой Н.Н. сообщено о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что не предоставлено заключение органа местного самоуправления о том, что для возведения объекта недвижимого имущества не требовалось разрешения на строительство, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, предложено дополнительно представить указанные документы л.д. 24).
Дата обезличена Блинникова Н.Н. обратилась в Апрелевский отдел УФРС по московской области с заявлением о приобщении дополнительных документов к ранее принятым для государственной регистрации права собственности на хозяйственное строение по адресу: ... ..., ..., ..., ..., на основании декларации об объекте недвижимого имущества от Дата обезличена г., представив кадастровый паспорт земельного участка (выписку из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена г., копия свидетельства на право собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданное Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Наро-Фоминского района л.д. 29-30). Уведомлением от Дата обезличена г. за подписью государственного регистратора Петрашкевич А.В. Блинниковой Н.Н. сообщено о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что не предоставлено заключение органа местного самоуправления о том, что для возведения объекта недвижимого имущества не требовалось разрешения на строительство, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, предложено дополнительно представить указанные документы л.д. 34).
Порядок государственной регистрации прав включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, что установлено ст. 13 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Статьей 19 закона установлено, что государственная регистрация права приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведениях. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2 названного ФЗ).
В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Обязательным приложением к представляемым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.
В соответствии с указанными нормами Закона, оспариваемые действия государственных регистраторов по приостановлению государственной регистрации прав обоснованы и соответствуют закону. Государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок, на которым возведено хозяйственное строение, право на которое заявлено Блинниковой Н.Н., не осуществлена. Значит, для государственной регистрации права на хозяйственное строение в упрощенном порядке требуется предоставление в орган государственной регистрации правоустанавливающих документов на земельный участок: постановления Главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, как основания выдачи свидетельства на право собственности на землю, и оригинала свидетельства на право собственности на землю.
Поскольку заявителем в орган государственной регистрации не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, основания для государственной регистрации права собственности истца на хозяйственное строение в упрощенном порядке отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199, 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Блинниковой Надежды Николаевны об оспаривании действий государственных регистраторов Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области Петрашкевич Аллы Валерьевны и Голубкова Вадима Вячеславовича признать не обоснованным. В удовлетворении требований заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Судья