об оспаривании действий должностных лиц

РЕШЕНИЕ

Дата обезличена г. ...

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/10 по заявлению Хрущёва Евгения Юрьевича об оспаривании действий начальника Наро-Фоминского МРО 8 Службы Управления ФСКН России Ашмарова Юрия Анатольевича, старшего оперуполномоченного по ОВД Наро-Фоминского МРО 8 Службы Управления ФСКН России Прозорова Евгения Сергеевича, врача отделения неотложной наркологической помощи Московской областной психиатрической больницы № 23 Вороновой Ларисы Яковлевны, руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-257 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хрущев Е.Ю. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий, в котором просит признать незаконными действия старшего оперуполномоченного Прозорова Е.С. по направлению заявителя на медицинское освидетельствование, признать незаконным медицинское освидетельствование ФИО5 и протокол Номер обезличен медицинского освидетельствования для установления факта потребления алкоголя и состояния опьянения от Дата обезличена г., составленный врачом Вороновой Л.Я. отделения неотложной наркологической помощи психиатрической больницы Номер обезличен, признать незаконным административное задержание заявителя, признать незаконным протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г., признать незаконными действия начальника Наро-Фоминского МРО 8 СУ ФСКН ФИО2 по направлению в суд материалов об административном правонарушении в отношении заявителя. Заявление обосновано тем, что Дата обезличена г. примерно в Дата обезличена минут на улице около подъезда, где прогревал двигатель машины, заявитель был задержан работником милиции по подозрению в употреблении наркотических средств. Истца посадили в милицейскую машину и повезли в наркологическое отделение больницы, спросив, согласен ли он пройти медицинское освидетельствование, на что Хрущев Е.Ю. согласился. В наркологическом отделении Хрущев сдал анализ, по предложению присел, встал, закрыл глаза, вытянул руки, больше никаких действий не выполнял, пульс не проверяли, давление не измеряли. Повторное исследование по просьбе заявителя делать отказались. Затем заявителя отвезли в линейное отделение милиции на ст. Нара, там забрали то, что было в карманах и поместили в темную комнату без окон. Утром 6 февраля примерно в 7 часов под давлением работника милиции, выведшего его из комнаты, Хрущев Е.Ю. написал под диктовку объяснение от своего имени о том, что 05 февраля находился в состоянии алкогольного опьянения около подъезда, в котором живет. После этого заявителя опять закрыли в темной комнате, затем отвезли в суд, но судьи не было, потом отдали все, что брали из карманов, и отпустили.

Дата обезличена г. Хрущев Е.Ю. по своей инициативе обратился в наркологическое отделение больницы Номер обезличен на предмет обнаружения в организме наркотических веществ. По заключению в справке Номер обезличен, наркотических веществ и психотропных препаратов не обнаружено. По утверждению истца, в результате оспариваемых действий он незаконно привлечен к административной ответственности.

Заявитель, представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержали.

Иные участвующие в деле лица в судебном заседании отсутствовали.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела 5-66/09, выслушав сторону заявителя, суд полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Согласно протоколу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена г. Дата обезличена г. в Дата обезличена Хрущев Е.Ю. находился на ... ... в состоянии, которое вызвало подозрение, что он находится в наркотическом опьянении. Хрущеву было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что он согласился. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. ст. оперуполномоченного Наро-Фоминского МРО 8 службы УФСКН России по ... капитана Прозорова Е.С. Хрущев Е.Ю. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения.

Согласно протоколу Номер обезличен от Дата обезличена г. медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояние опьянения по результатам освидетельствования, проведенного врачом МОПБ № 23 Вороновой Л.Я., выявлено состояние одурманивания, вызванное употреблением наркотических веществ марихуана.

На основании определения Номер обезличен от Дата обезличена г. начальника Наро-Фоминского МРО 8 Службы Управления ФСКН России по ... полковника милиции ФИО6 протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении ФИО5 переданы мировому судье по месту жительства.

По результатам рассмотрения мировым судьей 136 судебного участка Наро-Фоминского судебного района дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, необходимо установить место и время совершения правонарушения, а именно, место и время потребления наркотических средств и психотропных веществ, в противном случае в действиях лица отсутствует состав данного правонарушения.

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы. К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу частей 1.1, 2 статьи 27.12 Кодекса лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых.

Согласно части 6 названной статьи освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены (часть 7 статьи 27.12 Кодекса).

Из содержания приведенных законоположений следует, что Кодекс предусматривает возможность проведения как освидетельствования на состояние опьянения, так и медицинского освидетельствования на состояние опьянения. При этом Кодекс закрепил норму о необходимости вручения копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лицу, в отношении которого они были составлены.

Пунктом 18 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 (далее - Правила), установлено, что акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в трех экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Таким образом, направление ФИО5 на медицинское освидетельствование и само освидетельствование не противоречат закону.

Согласно объяснениям врача МОПБ № 23 Вороновой Л.Я., опрошенной в качестве специалиста при рассмотрении дела об административном правонарушении (протокол судебного заседания Дата обезличена г.), необходимости в повторном освидетельствовании Хрущева не было. Обязательное направление на химико-токсилогическое освидетельствование осуществляется только, если человек управлял транспортным средством, остальное разрешается проводить на месте и сразу выдавать заключение.

Статья 27.1 КоАП РФ предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе, административное задержание, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ст. 27.3 КоАП РФ). Административное задержание вправе осуществлять уполномоченные лица, предусмотренные указанной статьей.

Статьей 27.4. КоАП РФ установлено, что об административном задержании составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания.

Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

Статьей 27.5 КоАП РФ установлены сроки административного задержания.

Статьей 27.6 КоАП РФ определены место и порядок содержания задержанных лиц.

Из представленных заявителем доказательств, материалов дела об административном правонарушении не установлено, что в отношении Хрущева Е.Ю. применялась такая мера как административное задержание. Протокол об административном задержании не составлялся. Иных доказательств не представлено. Таким образом, требования о признании незаконным административного задержания несостоятельны.

Статья 28.8. Направление протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении предусмотрено статьей 28.8 КоАП РФ.

Таким образом, административное задержание не доказано, Проверка документов у граждан не запрещена законом о милиции. Статьи 44, на которую ссылался представитель истца, в Законе «О милиции» нет. Медицинское освидетельствование проводилось в соответствии с компетенцией, проведение медицинского исследования на состояние алкогольного опьянения в химико-таксологической лаборатории предусмотрено только для водителей, управлявших транспортным средством. Для направления для химических исследований оснований не было, достаточно было медицинского освидетельствования врача. Основания для освидетельствования на состояние опьянения были, что подтверждено протоколом медицинского освидетельствования. Материалы обоснованно были направлены в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-257 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Хрущёва Евгения Юрьевича об оспаривании действий начальника Наро-Фоминского МРО 8 Службы Управления ФСКН России Ашмарова Юрия Анатольевича, старшего оперуполномоченного по ОВД Наро-Фоминского МРО 8 Службы Управления ФСКН России Прозорова Евгения Сергеевича, врача отделения неотложной наркологической помощи Московской областной психиатрической больницы № 23 Вороновой Ларисы Яковлевны признать необоснованным.

В удовлетворении требований заявления о признании незаконными действий по направлению на медицинское освидетельствование, медицинского освидетельствования и протокола медицинского освидетельствования для установления факта потребления алкоголя и состояния опьянения, административного задержания, протокола об административном правонарушении, действий по направлению в суд материалов об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья