Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Полторак Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилиной Светланы Петровны к Ливенцову Михаилу Михайловичу о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности на земельный участок, признании недействительными: приказа по ГУП ППЗ «Птичное», Постановления Главы Администрации Первомайского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области, Свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, исключении записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилина С.П., предъявила в суд иск к Администрации Наро-Фоминского муниципального района и третьему лицу ГУП ППЗ «Птичное» Россельхозакадемии о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен у ..., площадью Номер обезличен, из земель поселений, выделенных ГППЗ «Птичное».
В обоснование данных требований Гаврилина С.П. ссылалась на то, что ей на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. был выделен спорный земельный участок, площадью Номер обезличен.м. Она пользуется данным участком, границы его согласованы, споров со стороны соседей по нему нет. Ввиду изменения законодательства она не может получить Постановление об отводе данного участка и зарегистрировать на него право собственности.
Заочным решением Наро-Фоминского городского суда от Дата обезличена г. Исковые требования Гаврилиной С.П. были удовлетворены.
Дата обезличена г. определением Наро-Фоминского городского суда удовлетворено заявление Ливенцова М.М. о восстановлении срока на кассационное обжалование заочного решения суда. Ливенцов М.М. в своем заявлении указал на то, что при рассмотрении исковых требований суд не учел того, что он является собственником спорного земельного участка; в установленном порядке не привлек его к участию в деле, а рассмотрев спор по существу - незаконно разрешил вопрос о его правах на спорный участок в его отсутствие. /лд.55/
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от Дата обезличена г. заочное решение Наро-Фоминского городского суда отменено.л.д.67/
При повторном рассмотрении дела, к настоящему делу объединено гражданское дело по иску Гаврилиной С.П. о признании недействительным права Ливенцова М.М. на спорный земельный участок и оснований для возникновения данного права, с уточнением данного искового заявления от Дата обезличена г.
Гаврилина С.П. и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме.
Ливенцов М.М. и его представитель с иском не согласны, просят суд отказать в их удовлетворении.
Представитель ГУП ППЗ Птичное с иском Гаврилины С.П. согласен
Представители Администрации Наро-Фоминского района, Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области просят рассмотреть дело без участия своего представителя.
Представитель Администрации сельского поселения Первомайское Наро-Фоминского района Московской области полагается на усмотрение.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что истцу земельный участок площадью 0,15га под индивидуальное жилищное строительство по адресу: ..., ... участок Номер обезличен выделен по Приказу по УП Госплемптицезавод «Птичное» Номер обезличен от Дата обезличенаг., в связи с тем, что она являлась и является сотрудником Госплемптицезавода л.д.116).
Согласно Указа Президента РФ от 07 марта 1996г. № 3372,, разрешалось руководителям и специалистам сельскохозяйственных органов, специалистам сельскохозяйственного профиля органов местного самоуправления..., а также руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных организациях не менее пяти лет получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях в соответствии с законодательством РФ (п.7).
Утверждение ответчика об отсутствии полномочий у Директора ГУП ППЗ «Птичное» по распоряжению имуществом суд считает не состоятельным и необоснованным. ГУП ППЗ «Птичное» является структурным подразделением Российской Академии сельскохозяйственных наук (п. 1.1. Устава Государственного предприятия госплемптицезавода «Птичное» от Дата обезличена г.). На основании Указа Президента РФ от 30.01.1992 г. №84 (в ред. от 19.04.93 г. № 459, с изм. внесенными Указом Президента РФ от 16.04.1996 г. № 565) была передана в бессрочное, бесплатное пользование земля (государственный Акт на … землю Номер обезличен). На основании главы 1Х ст. 46, 47 Устава Российской Академии сельскохозяйственных наук «Президиум Академии передает полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом… опытно-производственным… хозяйствам и предприятиям на праве хозяйственного ведения». А также «Россельхозакадемия делегирует опытно-производственным хозяйствам и предприятиям… право землепользования…»
Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен ГУП ППЗ «Птичное» были предоставлены земельные участки у д. Пучково под индивидуальное жилищное строительство (пункт 1.4). Следовательно, земельный участок предоставлен уполномоченным законом органом с соблюдением требований действовавшего на тот момент законодательства.Согласно п. 5.2. Устава Государственного предприятия госплемптицезавода «Птичное» от Дата обезличена г. «Высшим должностным лицом предприятия является его руководитель. Назначение (найм) руководителя предприятия является правом собственника имущества предприятия…» по п. 5.3. «Руководитель действует на основании контракта…, Устава и действующего законодательства».
Руководствуясь Уставом, законодательством РФ - Директор ГУП ППЗ «Птичное», по Постановлению Главы Наро-Фоминского района Номер обезличен от Дата обезличена г. утвердил границы плана отвода земельного участка площадью Номер обезличен, под индивидуально жилищное строительство у дер. Пучково и, после этого, на основании Приказа Номер обезличен от Дата обезличена г., выделил участок Номер обезличен, площадью Номер обезличен га под ИЖС в районе д. ...» - Гаврилиной С.П.
Приказ директора ГУП ППЗ «Птичное» от Дата обезличена г. Номер обезличен не является актом о распоряжении земельными участками, а является актом о выделении части указанных выше земельных участков работнику предприятия – Гаврилинов С.П., то есть о распределении на основании генплана застройки предоставленных ранее земель среди работников предприятия, что полностью соответствует цели, под которые данные земли были предоставлены ( индивидуальное жилищное строительство). Гаврилина С.П. открыто владеет и пользуется спорным земельным участком. Построила времянку, обрабатывает земельный участок, посадила сад, занимается огородничеством на своем участке, это подтверждается и показаниями свидетеля соседа Зенина В.Н, которому принадлежит участок Номер обезличен. Проезды на все остальные участки проходят через Номер обезличен участок, поэтому свидетель и знаком с Гаврилиной с момента приобретения им участка с Дата обезличена г.
С Дата обезличена Истица начала заниматься сбором документов для регистрации права на свой земельный участок, что подтверждается приложенной к иску перепиской с органами местного самоуправления, комитетом по управлению имуществом.
Дата обезличенаг. с/п Первомайское на обращение Гаврилиной С.П. выдана справка б/н о том, что ей принадлежит земельный участок Номер обезличен по адресу: .... Дата обезличена Гаврилиной С.П. собраны документы для формирования межевого дела, для получения кадастра и регистрации права.
В Дата обезличена Администрация ГУП ППЗ «Птичное» обращалась в Администрацию Наро-Фоминского района с ходатайством о закреплении за своей сотрудницей, ранее выделенного земельного участка и также Гаврилина С.П., с просьбой о закреплении вышеназванного земельного участка в собственность. Дата обезличенаг. за Номер обезличен Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района на обращение Гаврилиной С.П. был дан ответ, из которого следует, что на основании п.9.1 ст.З Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кадастра РФ» и наличии Приказа Номер обезличен от Дата обезличенаг. по УП Госплемптице заводу «Птичное» о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с правилами статьи 25.2 ФЗ от 21.07.94г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» она вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие органами местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в собственность не требуется л.д.16).
В Дата обезличена., при формировании межевого дела, согласно ФЗ № 221 от 24.07.2007г., соседями и Главой сельского поселения Первомайское был подписан Акт установления и согласования границ земельного участка. Ни споров, ни претензий предъявлено не было. Дата обезличенаг. Управление Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (Управление Роснедвижимости по Московской области) территориальный отдел по Наро-Фоминскому району отказывает Гаврилиной С.П. в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, т.е. земельного участка. В связи с этим Гаврилина С.П. вынуждена была обратиться в суд.
При первичной подаче искового заявления (Дата обезличена в суд о признании права собственности, данный участок не был зарегистрирован, что подтверждается выпиской полученной по запросу суда от УФРС по Московской области Апрелевский отдел л.д. 47/. По этой причине не было известно о претенденте на участок.
Доводы представителя ответчика о том, что у супруга Гаврилиной С.П. есть в собственности земельный участок, не имеет отношения к рассмотрению данного спора по существу, так как при выделении земельного участка Номер обезличен у ... Дата обезличена г. Гаврилина С.П. в законном браке не состояла.
Дата обезличенаг. право на спорный земельный участок было зарегистрировано за Ливенцовым М.М. Как следует из представленных документов Ливенцову М.М. земельный участок выделен на основании приказа Номер обезличен по ГУП ППЗ «Птичное» от Дата обезличенаг.
К данному документу суд относится критически, ввиду того, что приказ Номер обезличен и от Дата обезличенаг. по ГУП ППЗ «Птичное» не существует, что следует из ответа ГУП ППЗ «Птичное» Номер обезличен от Дата обезличенаг.; л.д.117). Ливенцов Михаил Михайлович, никогда не являлся сотрудником Госплемзавода «Птичное» (удостоверение сотрудника МВД); Ходатайство от организации, где работал ответчик, заявление Ливенцова М.М. в Администрацию Наро-Фоминского р-на с просьбой о постановке на очередь для получения земельного участка, либо о предоставлении з/у, отсутствуют.
Не представлены доказательства суду о постановке
Ливенцова М.М. на соответствующий учет, согласно действующего на тот период «Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков на территории Наро-Фоминского района, утвержденное решением Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена г. с внесенными изменениями и дополнениями Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена г. п. 1.8., согласно которого «Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставляются также жителям Москвы и Московской области по ходатайству предприятия, …, на основании заключенных договоров.
Ходатайство организации о предоставлении Ливенцову М.М. земельного участка, либо о постановке на учет для предоставления земельного участка не представлены л.д.83). Из ответа Номер обезличенл.д. 188 следует, что по просьбе сотрудников выдавались на руки ходатайства для предоставления руководителям сельхозпредприятий и органам местного самоуправления с целью получения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и личного подсобного хозяйства. Ливенцову М.М. ходатайство не выдавалось.
Из пояснений свидетеля ФИО16 который с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. включительно занимался землеустроительными делами в «Птичном», следует, что Ливенцову М.М. земельный участок Номер обезличен у дер. ... не выделялся. Свитедетель Петров А.В. подтвердил, что участок Номер обезличен у дер. ... был выделен Гаврилиной С.П., как сотруднику сельскохозяйственного предприятия по приказу Директора в Дата обезличена г.
Утверждение геодезиста ФИО18 что он показал Ливенцову М.М., где находится земельный участок Номер обезличен, суд не может принять как допустимое доказательство по данному делу, так как показания свидетеля ФИО17 противоречивы и данные показания не могут послужить свидетельством принадлежности данного земельного участка г-ну Ливенцову М.М., а также не могут подтвердить выделение или закрепление за г-ом Ливенцовым спорного земельного участка.
Из представленных копий документов, видно что Схема генплана жилой застройки на участке Номер обезличен в районе ... изготовлена сотрудником ГУП ППЗ «Птичное» Конышевым В.А., согласована директором и главным Архитектором, но не изготовлена геодезистом Тарховым Л.Л. Представленная в дело ответчиком учетная карточка Дата обезличена противоречит показаниям свидетеля ФИО19 который в судебном заседании сообщил, что он показал участок, а межевания не проводил, и плана не изготавливал. Позже этот свидетель подготовил 2 межевых дела, двум клиентам, на один и тот же спорный участок.
В материалах, полученных по запросу суда от Администрации с/п Первомайское Наро-Фоминского муниципального района приложено заявление от Ливенцова М.М., в котором он просит «выделить земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в д.Пучково на основании приказа». Виза Директора ГУП ППЗ «Птичное» на заявлении - отсутствует; приложен приказ, который ГУП ППЗ «Птичное» не издавал л.д.26). Отсюда следует, что приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг. являлся основанием для издания Постановления Номер обезличен от Дата обезличенаг. по которому, как считает г-н Ливенцов М.М. у него возникло материальное право на данный земельный участок. Позже на основании вышеназванного Постановления г-н Ливенцов М.М. зарегистрировал право собственности на спорный земельный участок.
Из ответа Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области от Дата обезличенаг. за Номер обезличен и приложенных документов следует, что полномочий у г-жи В.М.Тетерской на момент подписания Номер обезличен постановления Дата обезличенаг. - не было, и и.о.главы администрации она в этот период не являлась, по этому и материальных оснований у Ливенцова М.М. на право собственности на земельный участок Номер обезличен по вышеназванному постановлению не могло возникнуть, т.к. Постановление подписано неуполномоченным (ненадлежащим) лицом.л.д.76-83/
Основанием для выдачи Свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена Ливенцову М.М., явилось Постановление Главы администрации Первомайского с/о Наро-Фоминского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен, изданное на основании несуществующих документов и удостоверения сотрудника МВД. Удостоверение сотрудника МВД не дает права на выделение участка, а предоставляет права на постановку на учет в льготную очередь на получение земельного участка при обращении в районную Администрацию.
В материалах дела о признании недействительным права Ливенцова М.М. на земельный участок и оснований возникновения данного права, полученных по запросу суда от Федерального Агентства кадастра объектов недвижимости Дата обезличенаг. Номер обезличен в акте согласования границ земельного участка Номер обезличен у д....» л.д. 131), сформированного Ливенцовым М.М. отсутствуют подписи соседей, также не указаны фамилии и инициалы правообладателей соседних участков. Извещения и расписки приложены только на главу Первомайского сельского поселения и на самого г-на Ливенцова М.М. л.д.133-134), значит собственники соседних участков, граничащие с Номер обезличен участком о межевании земельного участка и о согласовании границ не оповещались. Это противоречит ст.38, 39, 40 ФЗ №221 от 24.07.2007г. (в ред. от 22.07.2008г.) «О государственном кадастре недвижимости» принят ГД ФС РФ от 04.07.2007г. и методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденного Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России С.И.Сай, 17.02.2003г. п.11, 12, 14.1, 14.4.
Анализ представленных суду доказательств приводит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Гаврилиной Светланы Петровны, удовлетворить.
Прекратить право собственности Ливенцова Михаила Михайловича на земельный участок Номер обезличен, площадью Номер обезличен., расположенный по адресу: ... кадастровый Номер обезличен Номер обезличен.
Признать недействительными :
- Приказ Номер обезличен ГУП ППЗ «Птичное» от Дата обезличена г.,
-Постановление Главы Администрации Первомайского сельского округа Наро-Фоминского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г.,
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена г. на земельный участок Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв.м.. выделенный под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: ... ... ...», оформленное на имя Ливенцова Михаила Михайловича,
- запись Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации права за Номер обезличен от Дата обезличена г.
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации права за Номер обезличен от Дата обезличена г.
Признать за Гаврилиной Светланой Петровной право собственности на земельный участок, площадью Номер обезличен расположенный по адресу: ... ..., участок Номер обезличен, выделенный для индивидуального жилищного строительства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено Дата обезличена г.
Судья: Э.Р. Зарипова