РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена г. г. Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд в составе Московской области судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-557/10 по заявлению Мак Галины Викторовны, Мак Юлии Викторовны об оспаривании действий Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, заместителя начальника Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области Л.Н. Журавлевой Л.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Мак Г.В., Мак Ю.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, заместителя начальника Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области Л.Н. Журавлевой Л.Н., в котором просят, уточнив требования, признать незаконным бездействие сотрудников Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, выразившиеся в невнесении в свидетельство о смерти ФИО5 сведений о его месте рождения и гражданстве, а в запись акта о смерти ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена г. – сведений о его месте рождения, последнем месте жительства, гражданстве, дате и месте смерти, причине смерти (на основании документов, подтверждающих факт смерти), реквизитах документа, подтверждающего факт смерти, фамилии, имени, отчества, месте жительства заявителя либо наименовании и юридическом адресе органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти ФИО5; обязать Наро-Фоминское управление ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области выдать свидетельство о смерти ФИО5 в соответствии с требованиями Закона, а именно, внести сведения о гражданстве и месте рождения ФИО5 в течение Номер обезличен дней со дня вынесения решения; обязать Наро-Фоминское управление ЗАГС Главного управления ФИО6 ... внести сведения в запись акта о смерти Номер обезличен от Дата обезличена Г. ФИО5 в соответствии с законом в течение Номер обезличен дней со дня вынесения решения, указав место рождения, последнее место жительства, гражданство, дату и место смерти, причину смерти (на основании документa, подтверждающего факт смерти), реквизиты документа, подтверждающего факт смерти, фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя либо наименования и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти ФИО5; признать незаконным действие заместителя начальника Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области Л.Н. Журавлевой, выразившиеся в отказе в предоставлении документов, указанных в запросе от Дата обезличенаг.; признать незаконным бездействие Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, выразившееся в непредоставлении документов, указанных в запросе от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Заявление обосновано тем, что Дата обезличена г. Наро-Фоминским управлением ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области Мак Ю.В. выдано повторное свидетельство о смерти отца – ФИО5, Дата обезличена г. рождения, смерть которого наступила Дата обезличена ... экземпляр свидетельства о смерти ФИО6 выдал МУП «Обряд», осуществившему его захоронение. ФИО5 находился в розыске как пропавший без вести. Так как родственники не знали о смерти ФИО5, оформлением документов, связанных с регистрацией его смерти и захоронением занимались сотрудники городского отдела милиции .... Государственная регистрация смерти ФИО5 произведена незаконно. Дата рождения ФИО5 в свидетельстве о смерти указана на основании сведений, поступивших из городского отдела милиции ..., а не на основании паспорта, в нарушение ст. 7 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Регистрация смерти ФИО5 осуществлена в отсутствие установленных законом оснований для регистрации: паспорта ФИО5, заявления о смерти ФИО5 по установленной форме с содержанием необходимых сведений, медицинского свидетельства о смерти ФИО5 Факт того, что регистрация смерти ФИО5 производилась в отсутствие этих документов-оснований подтверждается свидетельством о смерти, которое содержит лишь Ф.И.О. и дату рождения, сведения о гражданстве и месте рождения отсутствуют.
Запись акта о смерти оформлена ненадлежащим образом, не указаны: место рождения, последнее место жительства, гражданство, дату и место смерти, причину смерти (на основании документa, подтверждающего факт смерти), реквизиты документа, подтверждающего факт смерти, фамилию, имя, отчество, место жительства заявителя либо наименования и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти ФИО5
На основании ничем не подтвержденных сведений, в отсутствие документов, необходимых для выдачи свидетельства о смерти, установления личности умершего (паспорта, медицинского свидетельства о смерти и т.д.) выдано свидетельство о смерти. В результате указанных нарушений заявители не могут получить справку о смерти отца и мужа, так как в ней должна быть указана причина смерти умершего, но данные сведения в отношении ФИО5 в органе ЗАГС отсутствуют.
Кроме того, сотруднику ЗАГС вручен запрос от Дата обезличена г. о направлении заверенных копий документов, на основании которых была внесена запись о смерти. Однако, заместителем начальника Управления ЗАГС Л.Н. Журавлевой запрос был возвращен в связи с отсутствием ордера и необходимостью конкретизировать перечень запрашиваемых документов. Действия заместителя начальника Журавлевой незаконны, т.к. заявитель действовала в своих интересах, родственных отношения подтверждены свидетельством о рождении, представленным в орган ЗАГС при получении повторного свидетельства о смерти ФИО5, перечень документов-оснований для внесения сведений в запись акта о смерти исчерпывающий и закреплен в законе, о чем должны знать сотрудники органа ЗАГС. Дата обезличена г. дочерью ФИО5 был направлен запрос Номер обезличен с приложением ордера от Дата обезличена г. с просьбой предоставить заверенные копии документов, ответ на который не получен.
Заявители Мак Г.В., Мак Ю.В. в судебном заседании отсутствовали, просили рассмотреть дело в отсутствие.
Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть в отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает заявление обоснованным частично и подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права или свободы. К таким решениям, действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Федеральным законом № 143-ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации смерти является:
документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом;
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий (ст. 64).
Статьей 66 названного закона установлен круг лиц, обязанных заявить о смерти.
Согласно ст. 67 названного закона, в запись акта о смерти вносятся следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата и место смерти умершего;
причина смерти (на основании документа, подтверждающего факт смерти);
реквизиты документа, подтверждающего факт смерти;
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя либо наименование и юридический адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти;
серия и номер выданного свидетельства о смерти;
фамилия, имя, отчество, место жительства лица, которому выдано свидетельство о смерти.
В случае, если государственная регистрация смерти производится на основании решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением суда день смерти.
Свидетельство о смерти содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти умершего;
дата составления и номер записи акта о смерти;
место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти);
дата выдачи свидетельства о смерти (ст. 68).
Мак Ю.В. является дочерью ФИО5 и Мак Галины Викторовны. Доказательств в подтверждение факта родственных отношений между ФИО5 и Мак Г.В. не представлено.
Регистрация акта смерти осуществлена на основании заявления МуП «Обряд» и представленного медицинского свидетельства о смерти л.д. 27-28).
Составленная Наро-Фоминским управлением ЗАГС запись акта о смерти Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 29) содержит сведения об умершем, изложенные в представленном медицинском свидетельстве. Паспорт ФИО5 на регистрацию акта о смерти представлен не был, поэтому указать место рождения, гражданство, национальность орган ЗАГС не мог. Сведения о последнем месте жительства в форме записи акта о смерти не содержатся. Сведения о дате и месте смерти, причине смерти, наименовании и юридическом адресе организации, сделавших заявление о смерти, реквизиты документа, подтверждающего факт смерти, в записи акта о смерти указаны.
Свидетельство о смерти ФИО5 выдано на основании записи акта о смерти и содержит представленные сведения об умершем, согласно представленным на регистрацию смерти документам.
Таким образом, действия Наро-Фоминского управления ЗАГС по составлению записи акта о смерти ФИО5, выдаче свидетельства о смерти соответствуют закону. Оснований для возложения на орган ЗАГС обязанностей по внесению в запись акта о смерти и свидетельство иных данных, не указанных в представленных на регистрацию документах, не имеется.
По сути заявления заявители просят обязать орган ЗАГС внести изменения в составленную запись акта о смерти.
Основания для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния и порядок подачи родственниками умершего и заинтересованными лицами заявления о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния установлены статьями 69-71 названного Федерального закона № 143-ФЗ.
Заявители, по их объяснениям, не обращались в орган ЗАГС с вопросами о внесении изменений и исправлений в запись акта о смерти.
Мак Ю.В. обращалась в Наро-Фоминское управление ЗАГС с запросом от Дата обезличена г. не как дочь умершего, а как адвокат коллегии адвокатов Номер обезличен ... л.д. 15). Поэтому управление ЗАГС в ответе от Дата обезличена г. обоснованно запросило ордер в соответствии с Федеральным законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. (ст. 6) л.д. 16).
Повторный запрос направлен адвокатом Мак Ю.В. в Наро-Фоминское управление ЗАГС Номер обезличен от Дата обезличена г., получен Дата обезличена г. л.д. 17-18). Запрос должен быть рассмотрен по существу с направлением заявителю письменного ответа, в соответствии с Федеральным законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Доказательств того, что запрос рассмотрен и заявителю направлен ответ, ответчиком в суд не представлено.
Таким образом, требование о признании незаконным бездействия Наро-Фоминского управления ЗАГС по не рассмотрению запроса обоснованно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 254-257 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Мак Юлии Викторовны об оспаривании действий признать частично обоснованным.
Признать незаконным бездействие Наро-Фоминского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области, выразившееся в не рассмотрении по существу запроса адвоката Мак Ю.В. от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Обязать Наро-Фоминское управление ЗАГС Главного управления ЗАГС Московской области рассмотреть по существу запрос адвоката ФИО0 от Дата обезличена г. Номер обезличен и дать письменный ответ на запрос.
В остальной части заявление Мак Галины Викторовны, Мак Юлии Викторовны признать не обоснованным и в удовлетворении требований заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения.
Судья
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10
ФИО10я