РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года г.Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Е.П., при секретаре Волковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4028/10 по иску Судиловской Тамары Геннадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области о признании решения Комиссии от 16.04.2010 г. № 156 об отказе в перерасчете пенсии незаконным и об обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Судиловская Тамара Геннадьевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР № 20 по г.Москве и Московской области от 16.04.2010 г. № 156 об отказе в перерасчете пенсии и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 04.08.2005 года.
Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж 15 лет.
Как следует из материалов дела 04 августа 2005 года истцу, была назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижении возраста 50 лет как матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения им возраста 8 лет и при наличии страхового стажа 29 лет 8 месяцев 4 дня.
При этом определение размера пенсии произведено с учетом требуемой продолжительности общего трудового стажа для женщин 20 лет согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Истец, не согласившись с размером назначенной пенсии, 15 апреля 2010 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 20 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии с уточнением пенсионного капитала по стажу, с учетом норм Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поскольку считает, что льготное основание на пенсию как матери инвалида с детства, воспитавшего его до 8 лет, возникло у истца в рамках указанного Закона и установленный порядок определения размера пенсии представляется для истца более выгодным.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР № 20 по г.Москве и Московской области от 16.04.2010 года № 156 в перерасчете пенсии истцу было отказано. ГУ – УПФР № 20 по г.Москве и Московской области пришло к выводу, что расчет пенсии должен быть произведен от требуемого трудового стажа – 20 лет для женщин с учетом норм, содержащихся в пунктах 2-5 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как инвалидность ребенку 11.05.1989 года рождения была установлена согласно выписки из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы 23.01.2002 г. Решение Комиссии истец считает незаконным, нарушающим ее гражданские права и законные интересы.
Суд, исследовав материалы дела, не может согласиться с выводом Комиссии, исходя из следующего.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При этом согласно п.2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет.
Вместе с тем, в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшим до 31.12.2001 г., при исчислении пенсии учитывалась не одинаковая для всех пенсионеров необходимая продолжительность общего и специального трудового стажа, а та, которая требовалась для назначения пенсии на общих основаниях либо с применением льгот.
В частности, статьей 11 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены льготные основания, определяющие право на пенсию отдельным категориям граждан, в том числе матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до восьми лет, по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 15 лет.
Таким образом, статьей 11 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 были предусмотрены сниженные требования к общему трудовому стажу, которые могут быть приняты за основу при исчислении размера пенсии.
Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05 ноября 2002 года № 320-О, Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в части вопросов, касающихся оценки пенсионных прав, суд исходит из того, что если гражданин приобрел какие-либо пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться ими при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты утратили силу и действует новое законодательство. Кроме того, вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок определения расчета пенсии, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
Истец представила справку Московской областной психиатрической больницы № 23 от 15 апреля 2010 года № 1422/10 подтверждающую, что ребенок Судиловская Елена Васильевна 11.05.1989 года рождения наблюдается в диспансерном отделении МОПБ № 23 с диагнозом хроническое психическое заболевание с 1997 года и нуждалась в оформлении инвалидности как ребенок-инвалид, однако инвалидность не оформлялась.
При наличии справки лечебного учреждения, свидетельствующей о наличии у ребенка заболевания, предусмотренного в медицинских показаниях, при которых ребенок признается инвалидом, суд не может согласиться с выводом ответчика об отсутствии у истца каких-либо пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., и считает отказ ответчика необоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенные нормы и обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии у истца к моменту назначения пенсии условий, дающих право с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П на определение размера пенсии по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, то есть с учетом норм Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Судиловской Тамары Геннадьевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 20 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии от 16.04.2010 г. № 156 об отказе в перерасчете пенсии удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФР № 20 по г.Москве и Московской области от 16.04.2010 года № 156 незаконным.
Обязать ГУ – УПФР № 20 по г.Москве и Московской области произвести перерасчет назначенной пенсии по условиям и нормам, Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»с учетом продолжительности общего трудового стажа 15 лет с момента назначения пенсии с 04.08.2005 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья Ефимова Е.П.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...