Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Наро-Фоминск «Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре судебного заседания Седовой У.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Горчакова Сергея Михайловича, Демакина Владислава Викторовича, Татаринова Николая Ивановича, Сафаровой Юлии Владимировны, Чернышевой Татьяны Александровны, Фомкина Виктора Владимировича, Красавина Сергея Григорьевича, Переплетова Алексея Михайловича, Трофимовой Светланы Владимировны, Спирикова Валерия Васильевича, Сукачева Бориса Алексеевича, Ипполитова Сергея Сергеевича, Ниязова Сергея Харисовича, Акулова Сергея Валентиновича, Козинцевой Тамары Ивановны, Усинского Владимира Николаевича, Чернышева Павла Николаевича к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, соответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Костину Н.Н., Рыжаковой Н.В., Стаценко М.Ю., Габриелян К.А., Деркач А.С., Кравцову В.В., Ильясовой Е.А., Украинцеву И.К., Ненарокомовой Н.С., Новиковой Г.С. о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
Горчаков С.М., Демакин В.В., Татаринов Н.И., Сафарова Ю.В., Чернышева Т.А., Фомкин В.В., Красавин С.Г., Переплетов А.М., Трофимова С.В., Спириков В.В., Сукачев Б.А,. Ипполитов С.С., Ниязов С.Х., Акулов С.В., Козинцева Т.И., Усинский В.Н., Чернышев П.Н. обратились в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Министерству обороны Российской Федерации, Костину Н.Н., Рыжаковой Н.В., Стаценко М.Ю., Габриелян К.А., Деркач А.С., Кравцову В.В., Ильясовой Е.А., Украинцеву И.К., Ненарокомовой Н.С., Новиковой Г.С. о признании права собственности на земельные участки под Номер обезличенНомер обезличен расположенные по адресу: ... ...», мотивируя свои требования тем, что являются членами СНТ «Ватутинки» с Дата обезличена, выполняют обязанности членов садоводческого товарищества, пользуются земельными участками. В обоснование исковых требований истцы ссылаются на Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен об утверждении границ планов отвода земельных участков, актов выбора, фондов под коллективное садоводство, организации крестьянско-фермерских хозяйств и от Дата обезличена г. Номер обезличен о выдаче Свидетельств на право собственности на землю.
Дата обезличена года решением Наро-Фоминского городского суда Московской области исковые требования истцов удовлетворены, за ними признано право собственности на вышеуказанные земельные участки.
Впоследствии, в адрес Наро-Фоминского городского суда Московской области поступили заявления председателя правления СНТ «Ватутинки» О.С. Юданова и представителя Управления лесного хозяйства по Московской области о пересмотре указанных решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам, со ссылкой на то, что решения суда приняты на основе сфальсифицированных документов и заведомо ложных сведений. Так, истцы никогда не являлись и не являются членами СНТ «Ватутинки», спорные земельные участки не находятся на территории СНТ «Ватутинки», их местоположение не соответствуют проекту организации и застройки территории товарищества, фактически они расположены на землях лесного фонда. Акт согласования границ спорных участков подписаны лицами, никогда не являвшимися членами СНТ «Ватутинки». Документы от имени СНТ «Ватутинки», имеющиеся в материалах дела, подписаны лицом, не являющимся председателем садоводческого товарищества, с использованием поддельной печати. Согласно письма Номер обезличен от Дата обезличена г. Администрации Наро-Фоминского района, письма Номер обезличен от Дата обезличена г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом, письма Номер обезличен от Дата обезличена г. Федерального Агентства лесного хозяйства Управления Лесного хозяйства по Московской области и г. Москве ФГУ «Мособллес» Подольский филиал — лесничество, участки в установленном законом порядке из земель лесного фонда не изымались и в земли иных категорий не переводились, а являются федеральной собственностью и отчуждены незаконно.
Дата обезличена г. определением Наро-Фоминского городского суда ранее принятые решения отменены.
К участию в деле в качестве 3 лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Управление лесного хозяйства по Московской области, Ватутинская КЭЧ района, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области. Впоследствии Министерство обороны Российской Федерации исключено из числа 3 лиц и привлечено в качестве соответчика по делу.
На момент отмены решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам, установлено, что спорные земельные участки, в результате заключенных сделок, приобретены у истцов новыми лицами, которые привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
В ходе рассмотрения дела, представитель истцов уточнил основание заявленных требований, пояснив, что ранее, истцы ошибочно ссылались на Постановление Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен.
В настоящее время, истцы предъявляют исковые требования со ссылкой на то, что приняты в члены СНТ «Ватутинки», им в пользование предоставлены земельные участки, находящиеся на участке площадью Номер обезличен, выделенного СНТ «Ватутинки» на основании Постановления Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен, которым согласовано предварительное место размещения земельного участка под расширение СНТ «Ватутинки» и утвержден акт выбора земельного участка на площади Номер обезличен га из земель Министерства обороны Российской Федерации у д. Пучково Первомайского с/о.
Одновременно, представитель истца не оспаривает заключенные истцами сделки и считает новых покупателей земельных участков – добросовестными, а потому оставляет на усмотрение суда принятие решения по исковым требованиям.
Администрация Наро-Фоминского района Московской области считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, просит отказать в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Администрации района.
Представитель Министерства обороны Российской Федерации, извещенный судебной повесткой о дне слушания дела, в зале суда отсутствует. На судебный запрос направлен письменный отзыв.
Соответчики Габриэлян К.А., Рыжакова Н.В., ее представитель, представитель Ильясовой Е.А. считают себя добросовестными приобретателями, а потому полагают, что истцам в удовлетворении исковых требованиях должно быть отказано.
Соответчики Костин Н.Н., Стаценко М.Ю., Деркач А.С., Кравцов В.В., Ненарокомова Н.С., Новикова Г.С., Украинцев И.К. извещены о дне слушания дела, в зале суда отсутствуют.
Представители Управления лесного хозяйства по Московской области, Ватутинской КЭЧ района, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области с иском согласны, возражений не имеют.
Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области просит рассмотреть дело без участия своего представителя л.д.229-230 т. 6/
Представитель Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебном заседании отсутствует, ходатайствуя о замене ТУ Росимущества в Московской области на Министерство обороны Российской Федерации в порядке процессуального правопреемства, ввиду того, что полномочия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации переданы Министерству обороны Российской Федерации.
Представители СНТ «Ватутинки» просят суд рассмотреть дело в их отсутствие, о чем свидетельствует письменное заявление.
Суд, выслушав представителя истцов, представителя Администрации Наро-Фоминского района Московской области, соответчиков Габриэлян К.А., Рыжакову Н.В., ее представителя, представителя Ильясовой Е.А., представителей Управления лесного хозяйства по Московской области, Ватутинской КЭЧ района, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ от 25 октября 2001 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ст. 29 ЗК РФ от 25.10.2001 г., в той же редакции - Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В ходе судебного разбирательства, установлены следующие обстоятельства:
Дата обезличена г. Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области Номер обезличен л.д.66 т.8/ произведена перерегистрация землепользования и принято решение о выдаче временного Свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей : в/ч Номер обезличен площадью Номер обезличен га в районе д. Пучково. Дата обезличена г. получено Свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей в/ч Номер обезличен л.д.65 т.8/
Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждены границы отвода и выдан Государственный акт на право пользования землей в/ч Номер обезличен под коллективное садоводство площадью Номер обезличен из земель Министерства обороны в т.ч. Номер обезличен в\ч Номер обезличен у д. Пучково.л.д.40 т. 7/. В данное Постановление внесены изменения Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.41 т.7/, которым утверждены границы отвода и выдан Государственный акт на право пользования землей в/ч Номер обезличен под коллективное садоводство площадью Номер обезличен из земель Министерства обороны, в т.ч. Номер обезличен га в/ч Номер обезличен у д. Пучково. Акт Номер обезличен признан недействительным л.д.35 оборот – 40 т.8/
Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района от Дата обезличена г. Номер обезличен утвержден проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Ватутинки» – в/ч Номер обезличен, расположенного у д. Пучково /протокол Архитектурно-технического Совета при главном архитекторе района Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.9 т.7/. Правление садоводческого товарищества обязано произвести освоение в течение 3 лет, по окончании строительства выполнить инвентаризацию силами Наро-Фоминского РБТИ и произвести исполнительную съемку, застройку представить для сдачи госкомиссии л.д.31 оборот т.8/.
На основании Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен у в/ч Номер обезличен изъяты земельные участки площадью Номер обезличен га у д. Пучково Первомайского с/с и закреплены за с/т «Ватутинки» в собственность членов – Номер обезличен га и в коллективную совместную собственность – Номер обезличен га л.д. 42 т.7/.
СНТ «Ватутинки» зарегистрировано в реестре юридических лиц Дата обезличена г. л.д.26 т.8/
Впервые, в Номер обезличен г. оформлены Свидетельства о праве собственности на земельные участки в СНТ «Ватутинки» у д. Пучково л.д.46-246 т.7/.
Первый Устав СНТ «Ватутинки» зарегистрирован Администрацией Наро-Фоминского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д.5360 т.8/, Согласно п.1.1. Устава - С\т «Ватутинки» … образовано из граждан, добровольно объединившихся для организации садовоогородных участков на земельном наделе, предоставленном в/ч Номер обезличен Постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района за Номер обезличен от Дата обезличена г. в размере Номер обезличен га по адресу: ... ...», в количестве Номер обезличен участков по Номер обезличен и Номер обезличен соток Допускается кооперирование Товарищества с одним или несколькими другими для создания общего садоводческого товарищества /п1.2/. По решению общего собрания Товарищества оно может выйти из ведения в\ч Номер обезличен, при которой оно образовано, и функционировать самостоятельно в соответствии с действующим законодательством./п.1.7/
Дата обезличена г. л.д.162 т.7/ зарегистрирован Устав СНТ «Ватутинки», согласно п. 3.3. которого, садоводческое товарищество создано на основании Постановления Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области Номер обезличен от Дата обезличена г. Суду представлен список членов СНТ «Ватутинки» л.д.162-177/, земельных участков числится - Номер обезличен.
Впоследствии, в Номер обезличен г., Номер обезличен г., Постановлениями Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области утверждались изменения в проекте планировки территории с/т «Ватутинки», количество участков составляло – Номер обезличен л.д. 29 оборот,л.д.8, 43 т.7,л.д.26 оборот т.8,л.д. 27 оборот/
Дата обезличена года (Номер обезличен) начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны Российской Федерации дано разрешение на передачу в народное хозяйство земельного участка площадью Номер обезличен га из территории в/ч Номер обезличен в ...... .... С дальнейшим оформлением передачи земли в установленном порядке л.д.123, 124 т. 7/
Таким образом, под организацию коллективного садоводства, было выделено Номер обезличен га земли, выдан государственный акт серии Номер обезличен на право пользования землей на площади Номер обезличен га, однако своевременное разрешение на изменение целевого назначения свободной территории установленным порядком было получено лишь на Номер обезличен га, а не на всю фактически занятую садоводством площадь Номер обезличен/
В целях приведения фактически сложившегося в Ватутинском гарнизоне землепользования в соответствие с законодательством, дооформления передачи в народное хозяйство занятого с/т «Ватутинки» земельного участка с внесением соответствующих изменений в материалы учета и документы на право пользования землей, а также, при необходимости, назначения комиссии для расследования возникшей ситуации в интересах наведения должного порядка, велась многочисленная переписка между начальником строительства и расквартирования войск - заместителем Министра обороны Российской Федерации, начальником строительства, инженерного обеспечения и расквартирования ВМФ, начальником Главного КЭУ Министерства обороны Российской Федерации, начальником КЭУ г. Москвы, начальником Ватутинской КЭЧ, командиром в/ч Номер обезличен
Дата обезличена г. последовало обращение командира в/ч в Администрацию Наро-Фоминского района Московской области о выдаче в/ч Номер обезличен, дислоцирующейся в д. Пучково Наро-Фоминского района Московской области Свидетельства о праве собственности на земельный участок площадью Номер обезличен га ( Номер обезличен), в связи с решением начальника строительства и расквартирования войск заместителя Министра обороны Российской Федерации о передаче в народное хозяйство земельного участка площадью Номер обезличен га, выделенного под организацию садового товарищества «Ватутинки», взамен Свидетельства Номер обезличен от Дата обезличена г. и внести соответствующие изменения в документы землепользования части. Дата обезличена года л.д.70 т.8/ на основании акта приемки (передачи) земельного участка, земельный участок площадью Номер обезличен ( Номер обезличен) передан в/ч Номер обезличен Ватутинской КЭЧ района, с приложением кадастрового паспорта участка л.д.71 т.8/
Одновременно, Дата обезличена г. председатель СНТ «Ватутинки» обратился с заявлением к Главе Администрации Наро-Фоминского района Московской области с ходатайством об оформлении прирезки к СНТ «Ватутинки» площадью Номер обезличен га и внесения изменений в документы землепользования СНТ «Ватутинки» л.д.130, 131 т.7/, на что получена положительная резолюция и дальнейшее согласование соответствующих органов л.д.130-150 т.7/.
Постановлением Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.127 т.7/ согласовано предварительное место размещение земельного участка под расширение СНТ "Ватутинки» и утвержден акт выбора земельного участка на площади Номер обезличен га из земель Министерства обороны у д. Пучково Первомайского с/о. Принято решение просить правительство Московской области разрешить изменение целевого назначения земельного участка площадью Номер обезличен га из земель Министерства обороны и отнести его к землям сельскохозяйственного назначения.. Проект отвода земельного участка согласован л.д.128, 129 т.7/. Однако, процедура изменения целевого назначения земельного участка площадью 2,54 га так и не была завершена.
В силу ч.4 абз. 3 и ч. 5 ст. 93 ЗК РФ от 25.10.2001 г. действовавшего на момент возникновения правоотношений:
Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, должны принимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами закрытого административно - территориального образования.
Исполнительные органы государственной власти, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, могут передавать отдельные земельные участки из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования.
В Дата обезличена году оформлено землеустроительное дело по отводу в натуре границ земельного участка под расширение СНТ «Ватутинки» из земель Министерства обороны на площади Номер обезличен.) у д. Пучково Первомайского с/о Наро-Фоминского района Московской области, выдан кадастровый план Номер обезличен л.д.90 – 122 т.7/ на основании утвержденного акта выбора земельного участка, площадью Номер обезличен га, под расширение СНТ «Ватутинки» из земель Министерства обороны у д. Пучково Первомайского с/о ... М.о. л.д.125-126 т.7/.
Доводы представителей СНТ «Ватутинки» о расположении земельного участка площадью Номер обезличен га на землях лесного фонда в ходе судебного разбирательства не подтверждены и опровергаются показаниями представителя Управления лесного хозяйства по Московской области, пояснившего, что участок земли площадью Номер обезличен не относится к землям лесного фонда. Указанные обстоятельства подтверждены письмом директора филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» от Дата обезличена г., с приложением чертежа (лесной участок не вошедший в лесной фонд, площадь 2Номер обезличен ) – включающего земельные участки, без учета дороги.
Суд не может принять, как надлежащее доказательство по делу, ответ исполняющего обязанности руководителя Управления по г. Москва и Московской области по ветеринарному и фитосанитарному надзору, адресованный Украинцеву И.К., о том, что земельные участки, приобретенные Украинцевым И.К. Номер обезличенНомер обезличен СНТ «Ватутинки» с/п Первомайское Наро-Фоминского района Московской области по материалам землеустройства Дата обезличена года расположены в границах лесного фонда квартала 22 Малинского участкового лесничества, ввиду того, что к письму не приложены доказательства, достоверно подтверждающие факты, изложенные в ответе.
Заместитель Министра обороны Российской Федерации от Дата обезличенаг., в ответ на заявление гр. Украинцева И.К., сообщил об отсутствии документов подтверждающих передачу земельных участков войсковой частью Номер обезличен физическим лицам. Данное письмо дополнительно подтверждает передачу спорного земельного участка площадью Номер обезличен га, в том числе и участок площадью Номер обезличен га, в народное хозяйство под коллективное садоводство, а не отдельным физическим лицам.
Согласно заявления Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, спорный земельный участок находится в введении Министерства обороны Российской Федерации.
Из пояснений представителей Управления лесного хозяйства по Московской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области следует, что неоднократные проверки, проведенные на местности, показали, что земельный участок площадью Номер обезличен га, покрытый древесной растительностью, не располагается на землях лесного фонда, находится на землях Министерства обороны. Все спорные земельные участки, расположены в пределах границ участка площадью Номер обезличен га, согласно кадастрового плана и земли иных категорий не затрагивают. У суда не имеется оснований не доверять данным показаниям.
Доводы представителей СНТ «Ватутинки» о нахождении земельного участка площадью Номер обезличен га на землях лесного фонда, в числе территории, переданной для нужд обороны Распоряжением Номер обезличен Совета Министров РСФСР от Дата обезличена г. убедительно не мотивированы и доказательствами не подтверждены.
В соответствии со ст. 18. Федерального закона «О садоводческих огороднических и дачных неккомерческих объединений граждан от 15 апреля 1998 г. (в ред. Федеральных законов от 22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
1. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства)…
5. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
Факт принятия истцов в члены садоводческого товарищества и распределение им земельных участков подтверждается выписками из протокола общего собрания членов СНТ «Ватутинки от Дата обезличена г. л.д. 10 т.1(аналогичные выписки приложены к каждому исковому заявлению)/ и показаниями свидетелей.
Так, из пояснений свидетеля ФИО37, доверенного лица члена СНТ «Ватутинки» с Дата обезличена года, следует, что в ее присутствии на общем собрании членов садоводческого товарищества «Ватутинки» производился прием новых членов СНТ «Ватутинки», в частности супругов Чернышевых, Сафаровой, с которыми свидетель познакомился после приема их в члены товарищества. В момент приема указанных лиц в члены товарищества, членские книжки не выдавались.
Оплату членских взносов свидетель производила бухгалтеру, о наличии каких либо ведомостей свидетель не помнит. Членская книжка дочери свидетеля, как члену товарищества была выдана председателем Хименко, в год принятия в члены товарищества. В Дата обезличена г.г. шли разговоры о расширении территории СНТ «Ватутинки». На собрании при обсуждении этого вопроса свидетель не присутствовала.
В судебном заседании опрошен свидетель ФИО38, член СНТ «Ватутинки» с Дата обезличена г., пояснивший, что при принятии в члены товарищества, ему председателем Хименко выдавалась членская книжка, куда до Дата обезличена года вносились отметки об оплате членских взносов. Впоследствии свидетель членские взносы не оплачивал, т.к. не был согласен с установленным их размером. Свидетель подтвердил, факт принятия новых членов товарищества практически на каждом собрании с Дата обезличена года. На общем собрании с участием свидетеля формировали участки членов СНТ «Ватутинки» на земельном участке площадью Номер обезличен га.
Опрошенный в качестве свидетеля гр. ФИО39 пояснил суду, что являлся членом СНТ «Ватутинки» с Дата обезличена, являлся военнослужащим в/ч Номер обезличен и первым председателем СНТ «Ватутинки». 2-3 года назад ФИО39 продал свой земельный участок и не является членом товарищества, хотя проживает на территории товарищества с Дата обезличена года по настоящее время
ФИО39 как первому председателю СНТ «Ватутинки», из в\ч Номер обезличен были переданы документы, касающиеся образования с/товарищества «Ватутинки», списки членов СНТ, содержащие более Номер обезличен человек. Более 50% членов товарищества не являлись военнослужащими, а были членами их семей, служащими войсковой части, работники ГлавКЭУ, (около 15%), работники Администрации Наро-Фоминского района М.о. (около 10%). Под образование садоводческого товарищества было отведено Номер обезличен га земли. Территория товарищества никогда не была огорожена, огорожены лишь отдельные земельные участки. Часть членов товарищества, по началу, добровольно отказывались от земельных участков, оформив заявления в адрес земельного комитета, освободившиеся участки передавались другим лицам. Бланки членских книжек передавала свидетелю в/ч Номер обезличен, и на момент передачи полномочий другому председателю они имелись в наличии. Взносы из более Номер обезличен человек оплачивало порядка 30%, мичману, который был уполномочен их, собирать. Свидетель подтвердил, что в Номер обезличен году занимался оформлением земельного участка, площадью Номер обезличен га, выделенного под расширение СНТ «Ватутинки», однако завершить процесс не представилось возможным из-за бездействия должностных лиц Администрации Наро-Фоминского района М.о.
Хотя указанный участок официально и не был дооформлен, фактически участки осваивались лицами, которые позднее, были приняты в члены товарищества посписочно - часть в бытность свидетеля, часть в бытность председателя Хименко, часть – в бытность председателя Архипова. Оформлялись протоколы общих собраний о принятии новых членов, которые свидетель передал последующему председателю.
В судебном заседании оглашен список лиц, претендующих на земельные участки, расположенные на участке земли площадью Номер обезличен га., принятие которых в члены товарищества подтвердил свидетель. ФИО39 пояснил, что указанные лица до их официального приема в члены товарищества, сдавали денежные средства, на которые проводились электроснабжение, газоснабжение товарищества, строились дороги, поскольку членские взносы оплачивались лишь 30 % официально принятыми членами товарищества.
В качестве свидетеля опрошен в судебном заседании гр. ФИО40, являвшийся председателем товарищества в Дата обезличена г.г. Свой земельный участок ФИО40 продал в Дата обезличена г, а потому с этого времени, членом товарищества не является. Из пояснений свидетеля следует, что архив СНТ «Ватутинки» передавался ему председателем Архиповым, без оформления какого либо акта. В свою очередь, после окончания полномочий, свидетель передал документы вновь избранному председателю также без оформления акта передачи. Бухгалтерские документы находились у кассира.
По списку, членов товарищества насчитывалось около Номер обезличен, площадь под организацию СНТ «Ватутинки» отводилась более Номер обезличен га, о чем свидетельствовал план разбивки. Количество членов товарищества не соответствовало количеству участков, т.к. как у некоторых членов товарищества имелось в пользовании несколько участков.
Оплата членских взносов производилась кассиру либо председателю, что подтверждалось выдачей кассовых ордеров, поскольку на наличие или отсутствие членских книжек, правлением не обращалось внимания. В то же время были злостные неплательщики, не имевшие членских книжек, в связи с чем производился сбор денежных средств на изготовление бланков. До того, как свидетель был избран председателем, кассовых ордеров также не выдавалось, порой членские взносы принимались без выдачи какого либо документа – Дата обезличена г.г.
В судебном заседании оглашен список лиц, претендующих на земельные участки, расположенные на земле площадью Номер обезличен. Свидетель подтвердил, что указанные люди являются членами СНТ «Ватутинки», принятые вторым потоком. После того, как члены СНТ «Ватутинки» получили первые свидетельства, Министерство обороны проводило работы по оформлению документов на дополнительные участки и тогда всех людей, указанных в списке приняли в члены товарищества на общих собраниях, в присутствии свидетеля.
ФИО40 подтвердил факт подписания им документов, необходимых для предъявления иска в суд членами товарищества - истцами. Однако, подготовка справок производилась в Дата обезличена году, т.е. в период когда свидетель являлся председателем, имел печать и документы садоводческого товарищества. Свидетель пояснил, что в дате выдачи справок допущена техническая ошибка в указании года и свидетель не досмотрел эту ошибку из-за большого объема подписываемых документов.
Факт того, что ФИО40 являлся председателем и имел право на подписание документов, до сложения полномочий, не оспаривается сторонами по делу. Таким образом, приложенные истцами документы, подписаны, действующим на момент их сбора, председателем.
Данные доказательства подтверждают членство истцов в СНТ «Ватутинки», доказательств в опровержение, суду не представлено.
Возражения действующего председателя СНТ «Ватутинки» относительно оспаривания членства истцов в СНТ «Ватутинки», и распределение им земельных участков, опровергаются собранными по делу доказательствами. В момент избрания на должность председателя - в Дата обезличена г. ему передан лишь частично сохранившийся архив товарищества.
Доводы представителей СНТ «Ватутинки» о том, что членов СНТ «Ватутинки» и земельных участков было и должно быть Номер обезличен, опровергаются, как показаниями свидетелей, так и документами, представленными представителями СНТ «Ватутинки». В частности, председателем товарищества суду представлен генплан СНТ «Ватутинки» и список членов товарищества, из которых следует, что количество земельных участков и членов товарищества - более Номер обезличен.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фактически земельных участков и лиц, использующих земельные участки было более Номер обезличен, и изначально земельные участки предоставлялись на участке площадью Номер обезличен га, однако, своевременного, надлежащего оформления документов не было произведено.
С учетом изложенного, суд считает требования истцов обоснованными, поскольку достоверно установлено выделение под организацию коллективного садоводства - СНТ «Ватутинки», земельного участка площадью Номер обезличен га, фактически используемого членами садоводческого товарищества. Спорный земельный участок площадью Номер обезличен га входит в состав земельного участка площадью Номер обезличен га, находится на землях Министерства обороны Российской Федерации, в земли лесного фонда не входит. Фактически земельный участок площадью Номер обезличен га разделен на садоводческие участки, используется членами садоводческого товарищества, на участках ведется строительство, истцы приняты в члены СНТ «Ватутинки», использование ими земельных участков, не оспаривается. Отсутствие членских книжек и квитанций об оплате взносов не может опровергать членство истцов в товариществе.
Постановление Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен о закреплении земельных участков за садоводческими товариществами и их членами площадью Номер обезличен га выделенных из земель Министерства обороны (из земель площадью Номер обезличен га) не оспаривается. Земельный участок площадью Номер обезличен га не выделяется под организацию садоводческого товарищества, а является лишь прирезкой к существующему садоводческому товариществу, в границах участка Номер обезличен га.
В настоящее время, Министерство обороны Российской Федерации не оспаривает право СНТ «Ватутинки» на земельный участок площадью Номер обезличен га.
Заинтересованные лица на земельный участок не претендуют.
Нарушение права садоводческого товарищества «Ватутинки», Администрации Наро-Фоминского района Московской области, судом не усматривается. Доказательств обратного, суду не представлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Наро-Фоминского района Московской области существует еще одно садоводческое товарищество СНТ «Ватутинки» у д. Рогозинино не имеющего ничего общего с СНТ «Ватутинки» у д. Пучково. Указанные обстоятельства подтверждается представленными суду документами из ИФНС по г. Наро-Фоминску и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области.
Суд считает, что отсутствие должного контроля за ходом решения вопроса по оформлению документов на земельный участок, выделенный под коллективное садоводство, со стороны уполномоченных на то органов и должностных лиц, а также не надлежащее исполнение председателями, членами правления СНТ «Ватутинки » обязанностей по учету документации садоводческого товарищества; по выдаче членских книжек вновь принятым членам садоводческого товарищества; учету и контролю при сборе членских и целевых взносов, передаче документации от одного председателя другому в установленном порядке, не должно нарушать права членов садоводческого товарищества.
В силу ст. 81 ЗК РФ и ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуем ого владения, постоянного(бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Пункт 4 ст. 28 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 года, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего ФЗ было создано данное некоммерческое объединение гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.
Статьей 27 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 2005 (с изм., внесенными Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ) предусмотрены ограничения передачи земель в частную собственность. Таких ограничений судом не установлено.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельные участки, выделенные истцам, как членам СНТ «Ватутинки», на основании Постановления Главы Наро-Фоминского района от Дата обезличена г. Номер обезличен. Членство истцов в СНТ «Ватутинки» и правомерность пользования земельными участками подтверждены доказательствами, а потому исковые требования обоснованы.
Дата обезличена г. за истцами признано право собственности на земельные участки, со ссылкой на Постановление Главы Наро-Фоминского района от Дата обезличена г. Номер обезличен. Между тем, данное Постановление предоставляло право на оформление земельных участков в собственность лишь тем членам СНТ «Ватутинки», земельные участки которых располагались на участке, площадью Номер обезличен га., а потому ссылка суда в решении от Дата обезличена г. на Постановление Главы Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен, ошибочна.
Указанные обстоятельства не были известны суду при принятии решения Дата обезличена г., и не могли быть известны истцам и соответчикам по делу при заключении договоров купли продажи земельных участков, а потому с учетом положений Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.03.2004 года за № 98, суд считает, что земельные участки у соответчиков, как у добросовестных приобретателей не могут быть истребованы. Право собственности соответчиков на земельные участки прошли государственную регистрацию и ни кем не оспариваются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Горчакова Сергея Михайловича, Демакина Владислава Викторовича, Татаринова Николая Ивановича, Сафаровой Юлии Владимировны, Чернышевой Татьяны Александровны, Фомкина Виктора Владимировича, Красавина Сергея Григорьевича, Переплетова Алексея Михайловича, Трофимовой Светланы Владимировны, Спирикова Валерия Васильевича, Сукачева Бориса Алексеевича, Ипполитова Сергея Сергеевича, Ниязова Сергея Харисовича, Акулова Сергея Валентиновича, Козинцевой Тамары Ивановны, Усинского Владимира Николаевича, Чернышева Павла Николаевича к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, соответчикам Министерству обороны Российской Федерации, Костину Н.Н., Рыжаковой Н.В., Стаценко М.Ю., Габриелян К.А., Деркач А.С., Кравцову В.В., Ильясовой Е.А., Украинцеву И.К., Ненарокомовой Н.С., Новиковой Г.С. о признании права собственности на земельные участки, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение изготовлено Дата обезличена г.
Судья: Э.Р. Зарипова.