Дело Номер обезличен Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г.
Наро-Фоминский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Чепуриной Л.Н.
при секретаре – Сухаревой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нордман Доната Николаевича к Администрации Наро-Фоминского муниципального района об аннулировании решения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г., признании недействительным свидетельство о праве собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен выданное на имя Васильева Сергея Петровича и обязании администрации ... предоставить ему в собственность земельный участок Номер обезличен в СНТ «Прогресс-Терра» Веселевского с\о, д. Никольское с выдачей свидетельства подтверждающего его право собственности,
у с т а н о в и л :
Нордман Д. Н. обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района об аннулировании решения администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. в части выдачи каждому члену садоводческого товарищества временного свидетельства на право собственности ( владения, пользования ) землей,, признании недействительным свидетельство о праве собственности на землю от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен выданное на имя Васильева Сергея Петровича и обязании администрации Наро-Фоминского района предоставить ему в собственность земельный участок Номер обезличен в ... с выдачей свидетельства подтверждающего его право собственности.
В обоснование своих требований ссылается на то, что является ветераном Отечественной войны, инвалидом второй группы и на основании и Федерального закона «О Ветеранах» имеет право на обеспечение его земельным участком.
Поскольку его дочь является членом СНТ «Прогресс-Терра», имеет в собственности земельный участок Номер обезличен, смежный с участком Номер обезличен площадью 0,10 га, то просит обязать ответчика передать ему указанный участок.
Пояснил, что Дата обезличена г. на основании решения Администрации ... Номер обезличен ото Дата обезличенаг., на имя Васильева Сергея Петровича было выдано свидетельство на право собственности на землю № 53 площадью 0,10 га. В нарушение требований статьи 284 ГК РФ, предусматривающей обязанность освоения участка в течение 3-х лет, указанный участок не освоен до настоящего времени, В течение 16 лет земельный участок Номер обезличен не был зарегистрирован в качестве объекта чьей-либо собственности, густо зарос ивняком, жилых или иных построек на нем не имеется, регулярно, ежегодно затапливается весенними и атмосферными осадками, не имеющими нормального истока вследствие разрушенной гидромелиоративной системы. По данным базы налогоплательщиков физических лиц, земельный налог за участок Номер обезличен никому не начислялся.
Правление СНТ «Прогресс-Терра» самовольно, без извещения администрации ..., заменило Васильеву С.П. земельный участок Номер обезличен на другой Номер обезличен, не внося никаких изменений в соответствующие документы.
Таким образом, у Васильева С.П. образовались в пользовании два земельных участка в указанном СНТ- Номер обезличен на основании решения администрации Наро-Фоминска от Дата обезличенаг. и Номер обезличен вследствие незаконной передачи участка Номер обезличен правлением СНТ.
Дата обезличена года Васильев С.П. скончался. После его смерти остался наследник- отец Васильева С.П. - Васильев Петр Васильевич, который, по его( истца) утверждению фактически мог принять наследство, оставшееся после смерти сына.
Утверждает, что дважды обращался в Правление СНТ с просьбой о принятии его в члены СНТ, но получил отказ, ссылаясь на отсутствие свободных участков.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель администрации Наро-Фоминского муниципального района иск не признала, суду пояснила, что предоставление свободных участков в СНТ является прерогативой СНТ. Администрации ... не располагает свободными земельными участками. Ранее письмом от Дата обезличенаг. истцу было рекомендовано обратиться непосредственно в правление СНТ «Прогресс-Терра» с заявлением о принятии его в члены СНТ, либо в ГУП РМР ..., которое создано Правительством ... в целях обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов иных лиц, относящимся к льготным категориям граждан, являющихся жителями Москвы земельными участками для коллективного садоводства, дачного и малоэтажного строительства.
Просит в иске отказать.
Привлеченный по делу в качестве 3/лица СНТ « Прогресс- Терра» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил по неизвестной причине, хотя о дне слушания дела председатель Правления СНТ ФИО5 был уведомлен надлежащим образом,- телефонограммой по его мобильному телефону.
Привлеченный в качестве ответчика- Васильев Петр Васильевич, извещенный о дне слушания дела телефонограммой также не явился в судебное заседание. Просил рассматривать дело в его отсутствие, так как находится в преклонном возрасте и не может приехать на суд. С иском не согласился. Возражений относительно иска не представил.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходи к следующим выводам.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 г.5 ФЗ(с изменениями ) Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе они имеют преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.В соответствии с абзацем 14 статьи 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ ( в последней редакции от 14.07. 2008г.) инвалиды имеют право на первоочередное получение земельного участка для ведения подсобного хозяйства.
Согласно представленных удостоверений, справки МСЭ (л.д. 10 и 11), Нордман Д.Н., является ветераном Великой Отечественной войны, бывшим жителем блокадного Ленинграда, инвалидом 2-й группы.
Исходя из приведенных норм закона истец Нордман Д.Н. как инвалид второй группы имеет право на первоочередное получение земельного участка для ведения подсобного хозяйства и как ветеран боевых действий - имеет преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
Судом установлено, что Нордман Д.Н. обратился в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о содействии в предоставлении конкретного земельного участка Номер обезличен для ведения садоводства в СНТ «Прогресс-Терра» расположенном по адресу: ..., ..., ....
Письмом Номер обезличенН-695/2-14 от Дата обезличена г. администрацией Наро-Фоминского муниципального района рекомендовано истцу обратиться непосредственно в правление СНТ «Прогресс-Терра», либо в ГУП РМР ..., которое создано Правительством ... в целях обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов иных лиц, относящимся к льготным категориям граждан, являющихся жителями Москвы земельными участками для коллективного садоводства, дачного и малоэтажного строительства.(л.д. 9).
В соответствии с п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 21 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г., прием новых граждан в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения ( в том числе садоводческое некоммерческое товарищество) относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Прогресс-Терра».
Однако в соответствии со ст. 22 указанного Закона распоряжение земельными участками не входит в компетенцию правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Из объяснения истца следует, что он обращался к председателю СНТ «Прогресс-Терра» о принятии его в члены данного СНТ, однако в принятии заявления ему было отказано устно. Общее собрание данного СНТ какого-либо решения о приеме Нордман Д.Н. не принимало.
Истец не оспаривал отказ председателя СНТ Прогресс-Терра» о принятии его членом указанного СНТ, несмотря на то, что судом разъяснялось истцу о его праве уточнить исковые требования. Нордман Д.Н. настаивает на рассмотрении исковых требований в заявленной им редакции.
Истец просит предоставить ему конкретный земельный участок Номер обезличен в СНТ «Прогресс-Терра», собственником которого на основании свидетельства о праве собственности на землю от Дата обезличена г. являлся Васильев С.П.(л.д. 12), который умер Дата обезличенаг., что подтверждается справкой о смерти Номер обезличен от Дата обезличенаг. (л.д. 16).
Из объяснений самого истца следует, что наследником после смерти ФИО2 является его отец- ФИО4, который фактически вступил во владение наследственным имуществом, так как проживал вместе с сыном в одной квартире. Однако и наследник не пользуется испрашиваемым земельным участком.
Учитывая, что из объяснения самого истца, следует, что земельный участок Номер обезличен находится во владении наследника ФИО4, то законных оснований для передачи истцу указанного участка суд не находит.
Истец в обоснование своих доводов ссылается на ст.284 ГК РФ, согласно которой Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
(в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ).
Однако, ни СНТ «Прогресс-Терра», ни администрация Наро-Фоминского муниципального района не обращались в суд с требованиями об изъятии у Васильевых земельного участка по основаниям его неиспользования по назначению.
В силу ст. 235 ГК РФ
1. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
2. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:
1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);
2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);
3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239);
4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241);
5) реквизиция (статья 242);
6) конфискация (статья 243);
7) отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ)
По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая то обстоятельство, что истец не представил доказательств, свидетельствующих о свободности участка Номер обезличен и не оспаривает отказ правления СНТ «Прогресс-Терра» в приеме его в члены указанного СНТ, то суд не находит оснований для удовлетворения его исковых требований.
Истец не лишен права обратиться в ГУП РМР ..., которое создано Правительством ... в целях обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, инвалидов иных лиц, относящимся к льготным категориям граждан, являющихся жителями Москвы земельными участками для коллективного садоводства, дачного и малоэтажного строительства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Нордман Доната Николаевича отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья