РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена г. ...
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3620/10 по иску Путилина ВИ. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Путилин В.И. обратилсья в суд с иском к Администрации ... о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен ... ... ... площадью Номер обезличен.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, обосновывая свои требования тем, что истец является членом садоводческого объединения граждан с Дата обезличена г., земельный участок был предоставлен садоводческому объединению в пользование. В соответствии с законодательством РФ истец вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, однако, органом местного самоуправления истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что земельный участок не предусмотрен проектом планировки и застройки территории СНТ, поэтому истец обратилась в суд. Участок никому ранее не предоставлялся. С момента приема истца в члены СНТ и выделения участка истец пользуется участком, произвел необходимые работы по расчистке участка от дикорастущих деревьев, кустарника, произвел работы благоустройству участка.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что земельный участок истца Номер обезличен размещен фактически на земельном участке Номер обезличен по проекту планировки и застройки, который предусмотрен проектом планировки под размещение автостоянки. Спорный участок предоставлен истцу решением общего собрания членов СНТ, так как не использовался. Участок, по утверждению истца, не подпадает под понятие земель общего пользования и имущества общего пользования, согласно Федеральному закону Номер обезличенФЗ «О садоводческих…объединениях граждан», не относится участок и к специальному фонду. По мнению истца, он приобрел право собственности также в силу приобретательской давности, так как пользуется участком с Дата обезличена года, то есть более Номер обезличен лет.
Представитель Администрации Наро-Фоминского района в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, обосновывая свои возражения тем, что земельный участок предоставлен из земель общего пользования СНТ, изменения в проект планировки СНТ не вносились, по проекту планировки земельных участков всего Номер обезличен, площадь земельного участка больше, чем это предусмотрено по проекту планировки.
Представители третьего лица Администрации с.п. Новофедоровское в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по тем же основаниям, что и представитель Администрации района.
Представитель СНТ «Пахра» в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования поддержал, о чем представлено письменное заявление.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению.
Истец Путилин В.И. принят в члены СНТ «Пахра» на основании решения общего собрания СНТ от Дата обезличена г., за ним закреплен участок Номер обезличен площадью Номер обезличен.м. л.д. 7).
Согласно заключению Правления СНТ «Пахра» от Дата обезличена г., с момента организации СНТ до принятия Путилина В.И. в члены СНТ спорный участок никому не предоставлялся, площадь земельного участка не соответствует проекту организации и застройки территории л.д. 8). Право собственности на участок не зарегистрировано л.д. 9). Границы участка согласованы л.д. 32).
По справке Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ... от Дата обезличена г., второй экземпляр свидетельства о праве собственности на земельный участок не обнаружен л.д. 10).
На основании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена г. утверждены границы плана отвода земельного участка площадью Номер обезличен га под коллективное садоводствоГосударственному Академическому театру кукол под руководством народного артиста СССР С.В. Образцова из земель покрытых лесом 17 квартала Рассудовского лесничества Наро-Фоминского леспромхоза л.д. 12). Дата обезличена г. выдан Госакт на право пользования землей л.д. 13-16).
Согласно вписке из ЕГРЮЛ СНТ «Пахра» зарегистрировано как юридическое лицо Дата обезличена г. л.д. 29-31).
Решением исполкома Наро-Фоминского городского совета Номер обезличен от Дата обезличена г. утвержден проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества «Пахра» в количестве Номер обезличен участков.
На основании постановления Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. закреплен земельный участок площадью Номер обезличен га за С/т «Пахра», в том числе, в коллективно-совместную собственность1,4 га, в собственность членов – 4,2 га л.д. 17).
Согласно ныне действующему Земельного кодексу РФ, ранее действовавшему Земельному кодексу РСФСР, права на землю возникали и возникают, в том числе, на основании актов органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г., после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
За предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков в собственность может взиматься плата в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, но не выше нормативной цены земельных участков, за исключением случаев продажи земельных участков на аукционе. При предоставлении земельных участков на ином вещном праве плата не взимается.
Согласно статье 28 указанного Федерального закона в редакции Федерального закона от Дата обезличена г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», вступившими в законную силу с Дата обезличена г., предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:
удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.
Таким образом, для предоставления в собственность гражданину земельного участка необходимо подтвердить правоустанавливающим документом право садоводческого объединения, членом которого гражданин является, на земельный участок, составляющий территорию такого объединения.
Проект организации и застройки территории СНТ «Пахра» утвержден органом местного самоуправления в установленном порядке с количеством земельных участков 70. Спорный земельный участок не предусмотрен проектом организации и застройки территории СНТ, поэтому СНТ до внесения изменений в утвержденный проект организации и застройки не вправе было предоставлять участок в пользование истцу. Спорный участок расположен на землях коллективно-совместной собственности, согласно постановлению Главы администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Распоряжение землями коллективно-совместной собственности возможно только путем совершения сделки всеми участниками коллективно-совместной собственности, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Таким образом, оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Путилина В.И. к Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании права собственности на земельный участок Номер обезличен ... ... ... площадью Номер обезличен кв.м. для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья: