Дело №2-4295/10г.
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дата обезличенаг.
Наро-Фоминский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Чепуриной Л.Н.
при секретаре – Шатуновой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Лопанова Юрия Николаевича и Лопановой Людмилы Алексеевны к ФГКЭУ
«202 КЭЧ района» о признании права долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
Установил:
Истцы обратились в суд с иском к ФГКЭУ «202 КЭЧ района» и просят признать за ними право долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на жилую площадь, расположенную по адресу: ..., ...-... ..., ....
В обоснование своих требований ссылаются на то, что указанная жилая площадь была получена ими в бессрочное владение и пользование от 202 КЭЧ района, в период прохождения военной службы Лопанова Ю.Н. в в/ч Номер обезличен, на основании служебного ордера Номер обезличен от Дата обезличена года.
Считают, что занимаемая ими жилая площадь не может являться служебным жилым фондом, так как ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что предоставленное его семье жилье, отнесено к специализированному фонду.
Ранее участия в приватизации жилья не принимали.
В судебном заседании истцы Лопанов Ю.Н. и Лопанова Л.А. исковые требования поддержали и просили суд удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковые требования. Из представленного отзыва на иск следует, что статус служебного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению на основании постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Основываясь на ст.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 ответчик считает применимым по данному делу трехлетний срок исковой давности. Ответчик подтверждает, что в настоящее время, руководствуясь Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от Дата обезличенаг. Номер обезличен имущество, где расположена спорная жилая площадь, находится на стадии исполнения данного Распоряжения и не имеет отношения к указанному спору, т.к. не входит в перечень передаваемых в собственность муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район объектов федеральной собственности, по адресу: ..., а так же отрицает факт передачи имущества в связи с отсутствием акта приема передачи. Ссылаясь на ч.1 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1, ст. 92 ЖК РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14, просит в иске отказать.
Привлеченный в качестве соответчика Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил по неизвестной суду причине, хотя о дне слушания дела был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал. С учетом мнения истцов и их представителя, дело рассмотрено в его отсутствие на основании п. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истцов, суд приходит к следующим выводам.
Ссылаясь на ч.1, ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» и Постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области № 1364 от 15.08.1996г. об отнесении жилого помещения к разряду служебной, ответчик отказал ему в приватизации занимаемого жилья.
Ст.4. указанного закона, Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Из материалов дела следует, что спорная жилая площадь предоставлена истцу на основании служебного ордера Номер обезличен от Дата обезличена года и утверждена как служебная жилая площадь на основании Постановления Администрации Наро-Фоминского района Московской области №1364 от 15.08.1996г.
В связи с ограничениями на приватизацию, установленными Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат передаче в собственность граждан жилые помещения, находящиеся в специализированном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на период предоставления истцу жилого помещения, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
При этом по смыслу вышеуказанной нормы служебные жилые помещения предоставляются из жилищного фонда той организации, которая предоставляет их в качестве служебных, либо находящиеся у этой организации на законном основании.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, а включаются в число служебных по решению органа местного самоуправления.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Только при соблюдении этих условий присвоение статуса служебного жилья будет законным. Такими сведениями Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не располагает, о чем свидетельствует выписка от Дата обезличена.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 94 ЖК РСФСР, действовавшей на период возникновения правоотношений сторон, выселение из жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения Офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В таком же порядке подлежат выселению из военных городков другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР.
Поэтому, имеются основания признать, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, а потому в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" оно подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
Военный городок, где проживает истец со своей семьей, не входит в перечень, имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов ФСБ. (перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 01 июля 2000 года № 752-р с последующими изменениями).
Кроме того, Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от Дата обезличена года Номер обезличен утвержден перечень передаваемых в собственность муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район объектов федеральной собственности по адресу ..., в/ч Номер обезличен, куда входит и ..., где проживает истец.
Согласно письму Главы Наро-Фоминского муниципального района от Дата обезличенаг. Номер обезличен полномочия о приеме в муниципальную собственность объектов жилого фонда по адресу ..., в/ч Номер обезличен, в соответствии с действующем законодательством РФ, переданы Администрации сельского поселения Ташировское. Решением Совета депутатов с/п Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области от Дата обезличена г. Номер обезличен указанное имущество принимается.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса указанных жилых помещений.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения теряют статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В настоящий момент истец Лопанов Ю.Н. работает в в/ч Номер обезличен в должности инструктора по общественно-государственной подготовке и информированию отделения воспитательной работы и его общий стаж в Министерстве обороны составляет 11лет 9 месяцев, что подтверждается справкой с места работы и копией трудовой книжки, заверенной работодателем.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Аналогичные положения закреплены в п.п. 2,3,4 Инструкции о прядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ ( Приказ Министра обороны РФ от 15 февраля 2000г. № 80).
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, который установлен Правительством РФ.
Согласно п. 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственной фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Исходя из преамбулы и ст. 1,2 Закона Российской федерации «О приватизации жилищного фонда в российской федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Анализ приведенных правовых актов, в совокупности с приведенными доказательствами, позволяют суду придти к выводу о том, что указанная квартира не имеет статуса служебной и не включена в специализированный жилищный фонд в установленном порядке, поэтому отнесение должностными лицами органов военного управления жилого помещения в виде спорной квартиры к служебному жилищному фонду, необоснованно и незаконно, поскольку это противоречит действующему законодательству.
Согласно выписки из домовой книги, на спорной жилой площади проживают и зарегистрированы четыре человека: истец, его супруга и двое их несовершеннолетних детей.
Истцы и их дети ранее в приватизации жилья не участвовали, в собственности другого жилого помещения не имеют.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности требований. Ответчиком не предоставлено доказательств, подтверждающих отнесение спорной квартиры к специализированному фонду. Квартира не в аварийном состоянии, находится не в закрытом военном городке.
Поэтому, суд считает требования истца основанными на законе, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуюсь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Лопановым Юрием Николаевичем, Лопановой Людмилой Алексеевной, Лопановым Никитой Юрьевичем, Лопановым Антоном Юрьевичем право собственности в порядке приватизации за каждым из них по ? доли на квартиру, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ....
Решение может быть обжаловано в Московский области суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: Л.Н. Чепурина