Дело № 2-1354/10 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
23 ноября 2010 года. г. Наро-Фоминск.
Наро-фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Коваленко А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова Сергея Юрьевича к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Администрации г/п Апрелевка о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
Тихонов С.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Наро-фоминского района, Администрации г/п Апрелевка и просил признать за ним право собственности на жилой дом расположенный по адресу: ... ... Номер обезличен.В обоснование требований указал, что ему принадлежат на праве собственности два смежных земельных участка площадью Номер обезличен кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу ... Номер обезличен и участок площадью Номер обезличен кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: ... Номер обезличен, которые имеют категории земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства. На земельных участках он построил жилой дом.
Истец в судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что Тихонов имеет в собственности земельный участок Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства и возвел на нем индивидуальный жилой дом, провел инвентаризацию и получил техпаспорт. Что согласно ст.ст. 218,222 ГК РФ у истца имеются все основания для признания прав собственности за ним на жилой дом.
Представитель ответчика Администрации Наро-фоминского района исковые требования не признал, пояснил, что на земельном участке, предназначенном под личное подсобное хозяйство возвел не индивидуальный жилой дом, а многоквартирный многоэтажный дом. Это подтверждается техническим паспортом, где указано, что число этажей 5 надземной части. Что по данным БТИ имеются структурные обособленные помещения связанные лестничной клеткой. Устроены вытяжки для санузла, существуют однокомнатные и двухкомнатные квартиры, присутствуют элементы общего использования коридор этажа.
Представитель ответчика Администрации г/п Апрелевка Наро-фоминского района исковые требования не признала, пояснила, что по мировому соглашению утвержденном судом по другому делу истец взял на себя обязательство по подготовке документов в том числе разрешения на строительство для оформления дома. Что жилой дом индивидуальной застройки до трех этажей, а данный дом более трех этажей.
Третьи лица Солнцев С.А., Солнцев А.А., Солнцева А.Н. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Так истец является собственником земельного участка площадью Номер обезличен кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу ... Номер обезличен и земельного участка площадью Номер обезличен.м. с кадастровым номером Номер обезличен расположенного по адресу: д. ... Номер обезличен, которые имеют категории земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права л.д. 13,14). На земельном участке Номер обезличен истцом возведен жилой дом общей площадью Номер обезличен кв.м., жилой площадью Номер обезличен кв.м. с количеством этажей Номер обезличен надземной части, что подтверждается техническим паспортом л.д. 15-30).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с п. 2,3 ст. 222 ГК РФ: Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что возведенное на земельном участке Номер обезличен строение - жилой дом является индивидуальным жилым домом. Так согласно технического паспорта дом имеет общую площадь Номер обезличен кв.м., жилую площадь Номер обезличен кв.м. с количеством этажей Номер обезличен надземной части. Из заключения экспертизы проведенной НЭКЦ «Канон» в гражданском деле Номер обезличен по иску Администрации г/п Апрелевка к Тихонову Сергею Юрьевичу о сносе самовольной постройки, приобщенного с согласия сторон к материалам данного дела видно, что характеристики построенного объекта по адресу: ... ... ... Номер обезличен соответствуют параметрам многоквартирного жилого дома.
В силу ст. 48 Градостроительного кодекса РФ:
Пункт 1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее также - капитальный ремонт).
Пункт 2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства
Пункт 3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
Пункт 4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Пункт 5. Лицами, осуществляющими подготовку проектной документации, могут являться застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или заказчиком физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи. Договором о подготовке проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий, обеспечение технических условий.
Пункт 6. В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик обязан предоставить такому лицу:
1) градостроительный план земельного участка;
2) результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
3) технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
Пункт 7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков. Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.
В соответствии с п.1,2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ:
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).
В соответствии с п.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ: Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Статье 30 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено:
1. Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2. Правила землепользования и застройки включают в себя:
1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
3. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:
1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;
2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;
4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
Согласно ст. 35 Градостроительного кодекса РФ:
1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.
2. В состав жилых зон могут включаться:
1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами;
3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;
4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами;
5) зоны жилой застройки иных видов.
В условиях мирового соглашения, утвержденных определением Наро-фоминским городским судом Дата обезличена года – Тихонов С.Ю. взял на себя обязательства в срок не позднее семи месяцев со дня вступления в законную силу определения Наро-фоминского городского суда об утверждении настоящего мирового соглашения получить технические условия по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, обратиться в Администрацию наро-фоминского муниципального района по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка, утвердить в установленном законом порядке следующие документы: градостроительный план земельного участка схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка., с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, проект организации строительства объекта капитального строительства, разрешение на строительство. В случае если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе получить заключение государственной экспертизы в срок не позднее двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу данного определения. Также было предусмотрено обязательство Тихонова С.Ю. в срок не позднее семи месяцев со дня вступления в законную силу определения представить администрации г/п Апрелевка для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
Таким образом, Тихонов С.Ю. при заключении мирового соглашения признал тот факт, что возведенное им строение на земельном участке Номер обезличен в д. ... является объектом капитального строительства и обязался выполнить определенные действия по подготовке проектной документации, получения разрешения на строительство, технических условий, документов для ввода объекта в эксплуатацию, то есть необходимой документации, предусмотренной Градостроительным Кодексом РФ именно для объектов капитального строительства.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания права собственности за истцом на спорное строение потому, что истцом не доказано, что строение является индивидуальным жилым домом, по этажности он превышает 3 этажа, из заключения экспертов НЭКЦ «Канон» следует, что это многоквартирный жилой дом. При этом истцом возведен данный жилой дом на земельном участке, не предназначенном для объектов капитального строительства. Градостроительным Кодексом РФ необходимая проектная документация для строительства объектов капитального строительства предусмотрена для того, чтобы строительство объекта капитального строительства отвечало в первую очередь требованиям безопасности и возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Кроме того, строительство данного дома должно отвечать требованиям зонирования и правилам землепользования и застройки. Как видно истцом не представлено доказательств, что на возведенное им строение с количеством этажей – 5 не требуется разрешения на строительства, не требуется проектная документация, не требуется государственной экспертизы данной проектной документации. Таким образом, нет оснований для признания права собственности за истцом на объект капитального строительства, то есть спорный дом на основании ст. 222 ГК РФ, поскольку это противоречит специальным нормам, предусмотренным ГрК РФ для данных видов объектов недвижимости.
На основании изложенного в исковых требованиях Тихонову С.Ю. должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Тихонову Сергею Юрьевичу к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Администрации г/п Апрелевка о признании права собственности на жилой дом отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-фоминский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: М.Е. Чертков.