РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДата обезличена г. ...
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Кулюкиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4793/10 по иску Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» о возложении обязанности,УСТАНОВИЛ:
Наро-Фоминский городской прокурор обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчика установить локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на трех гидротехнических сооружениях (грунтовых плотинах с шахтными водопропускными сооружениями) ... ... ..., расположенных на русловых прудах реки ... ... ... в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Исковые требования обоснованы тем, что городской прокуратурой Дата обезличена г. проведена проверка исполнения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории Наро-Фоминского муниципального района .... Проверкой выявлены нарушения природоохранного законодательства и законодательства по предупреждению чрезвычайных ситуаций, допущенные филиалом «Учебно-производственный центр» ОАО «Ростелеком» (далее по тексту - Филиал ОАО). Филиал ОАО расположен по адресу: ..., ...
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, возражений не представил.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.ст. 3, 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, насосные станции, туннели, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек, а также другие сооружения, предназначенные ДЛЯ использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод.
Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности - гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
В соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения.
Согласно требованиям статьи 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. (ст.ст. 3, 4), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Филиалом ОАО «Ростелеком» используются три гидротехнических сооружения (грунтовые плотины с шахтными водопропускными сооружениями) в п. д... ..., которые состоят на балансе ОАО «Ростелеком». Как показала проверка, эксплуатация плотин в п. д/о Бекасово осуществляется филиалом «Учебно-производственный центр» ОАО «Ростелеком» в отсутствие локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях, тем самым не обеспечивается соблюдение норм и правил безопасности, нарушаются требования указанных норм закона. Непринятие своевременных мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и отсутствие локальных систем оповещения может привести к негативным последствиям в виде причинения вреда окружающей природной среде, а также создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Таким образом, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 167, 193-199 ГПК РФ,РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» установить локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на трех гидротехнических сооружениях (грунтовых плотинах с шахтными водопропускными сооружениями) в д/о ... ... ..., расположенных на русловых прудах реки ... ... ... в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме
Судья