РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Ефимовой Е.П., при секретаре Заварзиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2708/10 по иску Кругловой Г В к Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области, третьи лица Сливин М.В., Курочкина Е.С., Круглов Н.П. о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, признании малоимущей в целях предоставления освободившейся комнаты, обязании предоставить по договору социального найма освободившуюся комнату в квартире коммунального заселения,
УСТАНОВИЛ:
Круглова Г В обратилась в Наро-Фоминский городской суд Московской области с указанными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя их следующим.
Истица проживает в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес>.
Истица указывает, что в данной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, занимает одну комнату площадью № кв.м., вместе с нею в данной комнате проживают ее бывший муж – Круглов Н.П., Туркина Э.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее сын Туркин В.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Истица утверждает, что в данной комнате проживают четыре человека, при этом не являясь членами одной семьи.
ДД.ММ.ГГГГ Круглова Г.В. обратилась в Администрацию городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в указанной квартире коммунального заселения по договору социального найма.
Ответчиком было отказано истице в предоставлении данной комнаты на условиях договора социального найма со ссылкой на то обстоятельство, что Круглова Г.В. не является собственником или нанимателем комнаты в указанной квартире коммунального заселения, в связи с чем, решить вопрос о признании истицы малоимущей в целях присоединения комнаты не представляется возможным.
Истица указывает, что для присоединения комнаты необходимо, чтобы заявитель мог быть признан малоимущим на момент обращения, требования о том, чтобы на момент обращения у заявителя имелся статус малоимущего действующее законодательство не содержит.
Таким образом, истица просит суд признать решение администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, признании малоимущей в целях предоставления освободившейся комнаты, обязании ответчика предоставить истице по договору социального найма освободившуюся комнату площадью № кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес>.
Представитель истицы в судебное заседание явился.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась.
Третьи лица Курочкина Е.С., Сливина М.В. в судебное заседание не явились, извещены.
Третье лицо Круглов Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, из представленного заявления следует, что ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Кругловой Г В не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
Нанимателем комнаты общей площадью № кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> является бывший муж истицы – Круглов Н.П.. Истица зарегистрирована на данной жилой площади.
Собственником комнаты площадью № кв.м. является Курочкина Е.С..
Собственником комнаты площадью №.м. является Сливина М.В..
В отношении комнаты общей площадью № кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес> Круглов Н.П. был заключен договор передачи, однако, данный договор государственную регистрацию не прошел, соответственно, без соблюдения требований о государственной регистрации заключенной данная сделка являться не может.
ДД.ММ.ГГГГ брак между Кругловым Н П и Кругловой Г В был прекращен (запись акта о расторжении брака №).
Судом установлено, что истица неоднократно обращалась с заявлением к ответчику по вопросу признания ее малоимущей в целях последующего присоединения освободившейся комнаты в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Заместителем Главы Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района <адрес> Кругловой Г.В. был адресован ответ за № № согласно которому до сведения Кругловой Г.В. доводилось то обстоятельство, что она не является ни нанимателем, ни собственником комнаты в данной квартире. По этим основаниям решить вопрос о признании ее малоимущей в целях последующего присоединения освободившейся комнаты в коммунальной квартире не представляется возможным.
Согласно справке о доходах ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Круглова Г.В. является получателем пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей выплачено в общей сложности № рублей № копеек.
Согласно справке УСЗН в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Круглова Галина Васильевна состоит на учете в УСЗН и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были произведены начисления – доплата до минимальной пенсии за год в размере № руб. № коп..
Согласно справке Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок права собственности Кругловой Г.В. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Истицей не представлено доказательств соблюдения требований ст. 52 ЖК РФ при обращении к ответчику с заявлением по вопросу признания ее малоимущей, в частности, представления ею документы, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Подобным доказательством, согласно ч. 4 ст. 52 ЖК РФ является расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.
Более того, в случае, если бы законные основания для постановки на учет по улучшению жилищных условий истицы имелись, то исходя из положений ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилое помещение подлежало предоставлению истице в порядке очередности, при этом у Администрации городского поселения Наро-Фоминск обязательства по предоставлению комнаты в квартире по месту регистрации истицы в порядке улучшения жилищных условий отсутствовали бы.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Поскольку истица не является нанимателем или собственником помещения (ий) в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: <адрес>, то законные основания для предоставления ей освободившегося жилого помещения в данной квартире отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Кругловой Г В в удовлетворении исковых требований о признании решения Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным, признании малоимущей в целях предоставления освободившейся комнаты, обязании ответчика предоставить по договору социального найма освободившуюся комнату площадью № кв.м. в квартире коммунального заселения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья Е.П. Ефимова