Дело № 2-1916/2010 г.РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Наро-Фоминск
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зариповой Э.Р., при секретаре Оболонковой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
Оберемок ФИО6 к Администрации Наро-Фоминского района Московской области об оспаривании решения местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок за плату,
Установил:
Заявитель обратилась с заявлением к Администрации Наро-Фоминсокго района Московской области и просит признать отказ ответчика в предоставлении ей в собственность земельного участке не законным и
В судебном заседании, под роспись в протоколе судебного заседания, представитель заявителя уточнила требования и просила предоставить участок за плату по рыночнойстоимости /л.д.3-5, 26 оборот, 56/.
В обоснование своей просьбы Оберемок Н.М. указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Соседний земельный участок № площадью 1582 кв.м является свободным.
В декабре 2009 г. она обратилась в правление КИЗ <данные изъяты> с заявлением о присоединении этого участка к ее земельному участку, КИЗ не возражает против присоединения.
Администрация <адрес> отказала в предоставлении ей спорного земельного участка по тем основаниям, что КИЗ <данные изъяты> расположен на землях, ранее предоставленных в аренду АОЗТ <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, который имеет преимущественное право выкупа земельного участка. В случае отсутствия зарегистрированных прав на указанный участок, предоставление такого участка возможно исключительно на торгах в соответствии со ст. 30.1 ЗК РФ /л.д.24/.
Заявитель полагает данный отказ незаконным по тем основаниям, что земельный участок находится в муниципальной собственности, не изъят из оборота, не состоит под запретом на приватизацию и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Кроме того, представители заявителя поясняют, что в настоящее время утвержденного генерального плана КИЗ <данные изъяты> не имеется, а потому спорный земельный участок Администрация Наро-Фоминского района вправе выделить истцу за плату под садоводство, без права строительства.
Свои требования заявитель обосновывает ст. 28 п.1,2 Земельного кодекса РФ и ст.2 Закона Московской области № 63/2003 – ОЗ от 17 июня 1993 г., предусматривающей максимальные размеры предоставления земельных участков.
Представитель Администрации Нарофоминского района с заявлением не согласен. Считает, что земельный участок является муниципальной собственностью и может быть предоставлен в собственность в соответствии с действующим законодательством, а именно в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ- за плату исключительно на торгах.
Представитель Комитета по управлению имуществом Наро-Фоминского района Московской области извещен о дне слушания дела, в зале суда отсутствует. В предыдущих судебных заседаниях представитель Комитета по управлению имуществом Наро-Фоминского района Московской области с иском не согласился, представлен письменный отзыв /л.д.106/
Представитель КИЗ <данные изъяты> в зале суда отсутствует. Согласно письменного заявления /л.д.9/ не возражает против присоединения спорного земельного участка к участку, принадлежащему Оберемок Н.М.
Представитель Администрации г/п Калининец в зале суда отсутствует, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела выслушав стороны, не находит оснований для удовлетворения заявления.
Согласно ст. 209 ГК РФ,
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п.1 ст. 33 ЗК РФ.
Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно решения Совета депутатов Нарофоминского района от ДД.ММ.ГГГГ №, минимальная площадь земельного участка предоставляемого для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства- составляет 400 кв.м, а максимальная 1500 кв.м.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> \л.д.7\.
Земельный участок № граничит с участком заявителя, что подтверждается описанием смежных границ и учетной карточкой /л.д.8, 8оборот/
Из представленных Администрацией Наро-Фоминского района, документов видно что постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Акт выбора земельного участка АОЗТ <адрес> под строительство автокемпинга у <адрес> из спецземфонда района на землях совхоза «Нара» общей площадью 19, 2 га,
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 4, 5 га, ранее выделенный АОЗТ <данные изъяты> передан в ведение Петровского с\о,
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка А.О. <данные изъяты> общей площадью 6, 0 га из спецземфонда района на землях А.О, «Нара», в том числе под индивидуальное жилищное строительство – 3, 0 га и строительство автостоянки на № <адрес>,
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы отвода и договора аренды АОЗТ «ЭВРИАЛ» общей площадью 14, 0 га из спецземфонда района, в том числе под ИЖС 10, 0 га, под автостоянку площадью 4, 0 га у <адрес>,
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ изъятые земельные участки ранее предоставленные для коллективного садоводства, индивидуального жилищного строительства у АОЗТ <данные изъяты> у <адрес> площадью 3, 0 га, закреплены за индивидуальными застройщиками АОЗТ <данные изъяты>» у <адрес> пл.3, 0 га в собственность членов
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор аренды с АОЗТ <данные изъяты> на земельный участок площадью 20, 0 га у <адрес>, изъят земельный участок площадью 15,5 га у АОЗТ <данные изъяты> в фонд перераспределения района 4. 5га переданы в собственность гражданам для индивидуального жилищного сторительства.
Из Устава КИЗ <данные изъяты> утвержденного ДД.ММ.ГГГГ видно, что КИЗ создан на земельных участках, выделенных для индивидуального жилищного строительства в соответствии с постановлением Главы Наро-Фоминского района № от ДД.ММ.ГГГГ, земля не является имуществом кооператива.
В судебном заседании установлено, что зарегистрированного договора аренды с АОЗТ «Эвриал» не существует, таким образом, спорный земельный участок является муниципальной собственностью, что не оспаривается сторонами по делу.
Согласно представленного Соглашения о передаче Наро-Фоминскому муниципальному району отдельных полномочий по решению некоторых вопросов местного значения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией городского поселения Калининец /на территории которого находится спорный земельный участок/ и Администрацией Наро-Фоминского муниципального района Московской области, правом по распоряжению земельными участками наделена Администрация Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Согласно ст. 19 ЗК РФ,
1. В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
… (п. 1.1 введен Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
3. В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
Согласно п.2 ст. 11 ЗК РФ,
Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 28 ЗК РФ
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 30 ЗК РФ, предоставление земельных участков производится на торгах.
Анализ представленных норм, приводит к выводу о том, что отказ от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
Администрация Наро-Фоминского района, как собственник земельного участка вправе выбирать по своему усмотрению каким образом распорядиться своей собственностью. Не имеется оснований обязывать собственника реализовать свое имущество, за исключением случае, установленных законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление Оберемок ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского района Московской области об оспаривании решения местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок за плату, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней.
Судья: