РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Анискиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/11 по иску Дубикова О.В. к Администрации сельского поселения Марушкинское Наро-Фоминского района, Администрации Наро-Фоминского муниципального района о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Дубиков О.В. обратился в суд с иском к Администрации с.п. Марушкинское, Администрации <адрес>, в котором просит, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчиков исполнить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у ФИО3 путем выкупа земельного участка, расположенного при <адрес> <адрес>» путем предоставления в собственность бесплатно (договор мены) равноценного земельного участка взамен изымаемого. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником земельного участка № по <адрес> в <адрес> <адрес> площадью № кв.м. На основании постановления Главы сельского поселения Марушкинское от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии у ФИО3 указанного земельного участка путем выкупа. Постановлением Главы сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № внесены изменения, вместо изъятия путем выкупа, постановлено изъять земельный участок и ходатайствовать перед Администрацией <адрес> о предоставлении в собственность ФИО3 бесплатно (путем заключения договора мены) взамен изымаемого равноценного земельного участка № по <адрес> <адрес> <адрес> площадью <адрес> кв.м. Однако, Администрацией <адрес> не издано постановления о предоставлении истцу равноценного земельного участка взамен изымаемого.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что постановления Главы Марушкинского сельского поселения об изъятии у него земельного участка он не оспаривает, просит обязать органы местного самоуправления осуществить обязанность по предоставлению ему земельного участка взамен изымаемого.
Представитель Администрации с.п. Марушкинское в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.
Представитель Администрации Наро-Фоминского района против удовлетворения исковых требований возражал, обосновывая свои возражения тем, что у Администрации района не возникло обязанности по предоставлению истцу участка.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.
Суд принимает решение в пределах предъявленных в суд требований (ст. 196 ГПК РФ).
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлены способы защиты гражданских прав.
Статьей 8 ГК РФ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Истец Дубиков О.В. является собственником земельного участка №а по <адрес> в <адрес> <адрес> площадью № кв.м., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).
На основании постановления Главы сельского поселения Марушкинское от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии у Дубикова О.В. указанного земельного участка путем выкупа с целью увеличения площади под строительство общеобразовательной школы до предусмотренного нормативами размера (л.д. 9), постановлено финансирование расходов, связанных с изъятием и выкупом, осуществить за счет средств местного бюджета, выкупную цену определить соглашением сторон, изъятие произвести до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Администрации сельского поселения Марушкинское № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное постановление № в связи с отсутствием средств в бюджете сельского поселения внесены изменения, вместо изъятия путем выкупа постановлено изъять земельный участок и ходатайствовать перед Администрацией <адрес> о предоставлении в собственность Дубикову О.В. бесплатно (путем заключения договора мены) взамен изымаемого равноценного земельного участка № по <адрес> <адрес> <адрес> площадью № кв.м. (л.д. 8).
Администрацией Наро-Фоминского района не принято акта о предоставлении участка истцу взамен изымаемого, проект такого акта не согласован (л.д. 7).
Общий порядок изъятия земель регулируется ст. 49 и 55 Земельного кодекса РФ и ст. 279 ГК РФ.
Согласно ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 55 Земельного кодекса РФ, Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В данном конкретном случает решение об изъятии земельного участка у истца принято Администрацией сельского поселения Марушкинское. Значит, именно у Администрации сельского поселения Марушкинское возникла обязанность перед истцом, в соответствии с законом возместить истцу равноценную стоимость изымаемого земельного участка.
Постановление Администрации сельского поселения Марушкинское № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в ранее принятое постановление об изъятии у Дубикова О.В. земельного участка не соответствует закону, поскольку согласно внесенным изменениям, Администрация Марушкинского сельского поселения, изъяв земельный участок у Дубикова О.В., не приняла на себя никаких обязательств по возмещению стоимости изымаемого земельного участка, а лишь ходатайствовала перед Администрацией <адрес> о предоставлении взамен изымаемого другого равноценного земельного участка путем заключения договора мены. У Администрации <адрес> на основании указанного постановления № не возникло обязательств перед ФИО3 по предоставлению земельного участка, поскольку в силу ст. 420 ГК РФ договор – это соглашение сторон.
Поскольку истцом не оспариваются принятые Администрацией сельского поселения Марушкинское постановления, в том числе постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного постановления № у ответчиков не возникло обязанности по предоставлению истцу равноценного земельного участка.
Способом защиты нарушенного права истца может быть признание акта органа местного самоуправления недействительным и возложение на Администрацию сельского поселения Марушкинское обязанности по выплате равноценной стоимости земельного участка. Таких требований истцом не предъявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Дубикова О.В. к Администрации сельского поселения Марушкинское <адрес>, Администрации Наро-Фоминского муниципального района о возложении обязанности исполнить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Главы сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии у ФИО3 путем выкупа земельного участка, расположенного при <адрес> <адрес>» путем предоставления в собственность бесплатно (договор мены) равноценного земельного участка, взамен изымаемого отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья