РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-144/11 по иску Ефимовой Ю.Г. к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа недействительным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Ефимова Ю.Г. обратилась в суд с иском к КУИ Администрации Наро-Фоминского муниципального района, в котором просит признать отказ в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ исх. № недействительным, обязать ответчика предоставить истцу земельный участок в собственность. Исковые требования обоснованы тем, что истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства размером № кв.м. по адресу: <адрес> на основании ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», как одинокая мать, имеющая на иждивении сына-инвалида. Главой сельского поселения Первомайское в Комитет по управлению имуществом было направлено ходатайство о предоставлении истцу участка. Оспариваемым решением Комитета по управлению имуществом истцу отказано в предоставлении земельного участка со ссылкой на Земельный кодекс РФ, разъяснено, что земельные участки для строительства предоставляются исключительно на торгах.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что она обращалась к Главе сельского поселения Первомайское, который показал истцу земельный участок по <адрес>, сказал, что он свободен и может быть предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства. Истец пояснила, что просит обязать ответчика предоставить ей земельный участок для ИЖС по <адрес> в собственность бесплатно.
Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что оспариваемый истцом отказ соответствует законодательству.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Истец Ефимова Ю.Г. является одинокой матерью Ефимова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, инвалида.
Истец обращалась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
В оспариваемом ответе Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес истца и Главы сельского поселения Первомайское разъяснено, что семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, однако, в силу ст.ст. 30, 30.1 и 38 Земельного кодекса РФ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства и приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются в собственность гражданам исключительно на торгах (аукционах), перечень категорий граждан, обладающих правом приобретать в собственность бесплатно земельные участки для строительства ограничен законом (л.д. 6), в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ» норм о бесплатном предоставлении инвалидам земельных участков не имеется. В ответе указано на то, что данные изложенные в нем обстоятельства должны учитываться при рассмотрении обращений граждан.
По утверждению истца, приведенные в ответе разъяснения не соответствуют закону.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) установлены социальные гарантии для инвалидов.
Статьей 17 названного закона предусмотрен порядок обеспечения инвалидов жилой площадью. Данной нормой закона установлено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Земельным кодексом РФ установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, федеральным законам.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст. 25 Земельного кодекса РФ).
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 28 ЗК РФ).
Земельным кодексом РФ (ст. 30, 30.1) предусмотрен порядок предоставления земельных участков для строительства.
Таким образом, в оспариваемом истцом ответе Комитета по управлению имуществом разъяснены положения действующего законодательства. Указанные разъяснения соответствуют нормам Земельного кодекса РФ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ. Оснований для признания оспариваемого ответа недействительным не имеется.
Судом не установлено также оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцу земельный участок в собственность бесплатно. Кроме того, испрашиваемый участок, не индивидуализирован, не определен как объект права.
Статьей 1.1 Земельного кодекса РФ определено понятие земельного участка, согласно которому земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. В состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке вносится, в том числе, описание местоположения границ земельного участка ( ст.1 ст. 7).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Ефимовой Ю.Г. к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ исх. № недействительным, возложении обязанности предоставить земельный участок по <адрес> в собственность для индивидуального жилищного строительства отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.
Судья